Монархия в XXI веке - Константин Валерьевич Малофеев

и закрывать парламент, а также по серьезным основаниям отсрочивать его заседания на три месяца или распускать его. При этом парламент также может быть созван по требованию не менее 1 000 граждан, имеющих право голоса, либо на основании резолюции не менее трех общин. Кроме того, 1500 граждан, имеющих право голоса, либо четыре общины имеют право потребовать проведения референдума по поводу роспуска Ландтага.

Статья 9 гласит: «Закон становится действительным только по одобрении и утверждении его Князем». В соответствии с ч. 1 ст. 65 ни один закон не может быть принят, изменен или объявлен имеющим законную силу без участия парламента; при этом всякий закон, получивший одобрение парламента, нуждается в санкции князя, контрассигнованной главой правительства или его заместителем. Если санкция князя не будет дана в течение шести месяцев, считается, что в ней отказано.

Согласно ч. 5 ст. 66 «законодательные решения, подлежащие референдуму, не должны представляться на подпись Князю и утверждаться им раньше, чем они будут приняты на референдуме, или раньше, чем истечет тридцатидневный срок для требования референдума».

Объем прав и полномочий монарха по отношению к исполнительной власти. Согласно ч. 2 ст. 79 конституции «глава Правительства и правительственные советники назначаются с согласия Ландтага и по его представлению Князем».

Статья 87 постановляет: «Глава Правительства приносит присягу перед Князем или Регентом; прочие члены Правительства приводятся к присяге главой Правительства». Текст присяги содержится в ст. 108: «Я клянусь быть верным Князю, повиноваться законам и неукоснительно соблюдать Конституцию. Да поможет мне Бог»[153].

В соответствии со ст. 85 глава правительства «ведет дела, поручаемые ему непосредственно Князем, и контрассигнует законы, а также декреты и указы, издаваемые Князем».

Статья 86 гласит: «1. Глава Правительства докладывает или представляет соответствующее извещение Князю по всем делам, подлежащим ведению суверена. 2. Официальные экземпляры резолюций Князя по представлению главы Правительства должны иметь собственноручную подпись Князя и, кроме того, быть контрассигнированы главой Правительства».

В соответствии с ч. 1 ст. 78 правительство ответственно перед князем и перед парламентом.

Согласно ст. 80 полномочия правительства прекращаются в случае утраты доверия со стороны монарха или парламента. Если же какой-либо министр утратит доверие князя или Ландтага, решение о его отставке принимается по взаимному согласию монарха и парламента.

Особенности и интересные факты:

• Статья 113 гласит:

1. Не менее 1500 граждан имеют право выдвинуть инициативу об упразднении монархии. Если инициатива будет принята народом, Ландтаг разрабатывает новую Конституцию на республиканской основе и выносит ее на всенародное голосование не ранее чем через год и не позднее чем через два года. Князь имеет право представить новую Конституцию на то же всенародное голосование. В случае выдвижения такой инициативы вместо процедуры внесения поправок в Конституцию, изложенной в п. 2 ст. 112[154], применяется процедура, регулируемая п. 2 настоящей статьи.

2. Если был представлен только один проект, для его принятия требуется только абсолютное большинство голосов (п. 4 ст. 66). Если были представлены два проекта, каждый гражданин Лихтенштейна, обладающий правом голоса, имеет возможность выбора между действующей Конституцией и двумя указанными проектами. В этом случае в первом туре голосования каждый избиратель наделяется двумя голосами. Он может распределить их между двумя альтернативными вариантами, которые, по его мнению, должны пройти в следующий тур голосования. Вариант, набравший наибольшее количество голосов в первом туре, и вариант, ставший вторым, проходят во второй тур голосования. Во втором туре голосования, который проходит через 14 дней после первого, каждый избиратель имеет один голос. Считается принятой та Конституция, которая получила абсолютное большинство голосов (п. 4 ст. 66)[155].

• По итогам референдума, прошедшего 14.03.2003, князь Лихтенштейна получил широкие полномочия, включая право налагать вето на любые законопроекты и решения, принятые в ходе референдумов, распускать правительство, назначать и снимать его членов, назначать судей. При этом попытка ограничить полномочия князя и отменить его право вето не была поддержана на референдуме, проведенном 01.07.2012.

• К изначальному конституционному акту Лихтенштейна 1921 года было приложено два письма монарха. Во втором из них правящий князь поручил своему племяннику князю Карлу Алоизу подписать конституцию от его (правящего князя) имени.

Первое письмо, адресованное советнику правящего князя Йозефу Оспельту[156], имеет следующее содержание:

Мой дорогой советник Оспельт,

Я с глубоким удовлетворением отмечаю, что Ландтаг Моего Княжества единогласно принял новую Конституцию на своем заседании 24 августа 1921 года.

Давая Свою суверенную санкцию на это решение, я выражаю искреннее пожелание и надежду на то, что точно так же, как представители Моего народа достигли единодушного согласия, независимо от партийной принадлежности, об организации столь важной для страны законодательной работы, так и в будущем тот же дух гармонии будет объединять народ Моей страны в мирном труде на благо его самого и каждой его части, а также на то, что в рамках давнего и продолжающегося сотрудничества государства и Церкви, под защитой Бога, Мой народ и Моя страна смогут вновь обрести счастье и обильные благословения благодаря новому основному закону государства.

Я хотел бы лично подписать конституционный акт в Вадуце, столице Моей страны, как Вы и просили, среди Моего верного и любимого народа. К Моему искреннему сожалению, в настоящее время я не могу этого сделать по состоянию здоровья.

Однако, чтобы выразить Свою радость по поводу завершения этой великой реформаторской работы и дать Моей стране доказательство Своей отцовской любви, я поручаю в соответствии со статьей 13 новой конституции

Моему дорогому племяннику, который сейчас находится в Княжестве, Его Светлейшему Высочеству Князю Карлу фон унд цу Лихтенштейн подписать Конституционный акт от Моего имени в Вадуце 5 октября сего года, в день, когда с милостивого Божьего благословения я надеюсь завершить Свой восемьдесят первый год.

С этим я шлю Моему возлюбленному народу Свои монаршие приветствия и от всего сердца выражаю благодарность и признательность тем, кто, действуя без всяких разногласий, внес свой вклад в успешное завершение работы над новой конституцией.

Я поручаю Вам довести эти Мои решения до всеобщего сведения.

Фельсберг, 2 октября 1921 г.

Иоганн[157].

Типология монархии. Согласно ст. 2 конституции Лихтенштейна «Княжество является конституционной наследственной монархией на демократической и парламентской основе».

Всякий закон, получивший одобрение парламента, нуждается в санкции князя, который правомочен отказать в ней. При этом ни один закон не может быть принят без согласия парламента. Монарх наделен правом созывать и закрывать парламент, а также по серьезным основаниям отсрочивать его заседания на три месяца или распускать его.

Правительство назначается монархом с согласия и по представлению Ландтага. Глава правительства ведет дела, поручаемые ему князем, и контрассигнует законы, а также декреты и указы, издаваемые последним. Правительство несет ответственность перед монархом и парламентом и уходит в отставку,