Монархия в XXI веке - Константин Валерьевич Малофеев

Таким образом, форму правления в Тонге можно квалифицировать как дуалистическую монархию с ключевой ролью парламента в вопросах государственного устройства и управления.

Дуалистические монархии

Король Бахрейна Хамад бин Иса Аль Халифа.

Фото: © ATTA KENARE/AFP/EastNews

Король Бахрейна Хамад бин Иса Аль Халифа осматривает самолет СУ–27 пилотажной группы «Русские витязи» на международном авиасалоне в%Бахрейне, 2012. Фото: © Сергей Субботин / РИА Новости

Король Иордании Абдалла II бин аль-Хусейн.

Фото: © Max Mumby/Indigo/Getty Images

Король Иордании Абдалла II бин аль-Хусейн.

Фото: © KHALIL MAZRAAWI / AFP / EastNews

Князь Монако Альбер II.

Фото: © Pool Interagences/Gamma-Rapho/Getty Images

Князь Монако Альбер II. Фото: © Michael Potts F1 / Shutterstock.com

Король Эсватини Мсвати III.

Фото: © Jayne Fincher/Th e Fincher Files/Popperfoto /Getty Images

Король Эсватини Мсвати III с супругой и президент РФ Владимир Путин на саммите «Россия – Африка» в Сочи, 2019.

Фото: © Рамиль Ситдиков / РИА Новости

Эмир Кувейта Мишааль аль-Ахмед аль-Джабер ас-Сабах.

Фото: © Jaber Abdulkhaleq/Anadolu / Getty Images

Эмир Кувейта Мишааль аль-Ахмед аль-Джабер ас-Сабах с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом Аль Саудом.

Фото: © Amiri Diwan of Kuwait / Handout/Anadolu/Getty Images

Князь Лихтенштейна Ханс-Адам II.

Фото: © Chris Williamson/Getty Images

Князь Лихтенштейна Ханс-Адам II с супругой княгиней Марией-Аглаей.

Фото: © Sean Gallup/Getty Images

Король Марокко Мухаммед VI бин аль-Хасан с супругой Лаллой Сальмой.

Фото: © Moroccan Government/Getty Images

Король Марокко Мухаммед VI бин аль-Хасан. Фото: © Getty Images

Король Тонги Тупоу VI. Фото: © Hagen Hopkins/Getty Images

Король Тонги Тупоу VI с супругой королевой Нанасипауу Тукуахо.

Фото: © Mary Lyn Fonua / AFP / EastNews

§ 3. Парламентские монархии

Княжество Андорра

Источник власти монарха. Часть 3 ст. 1 конституции[181] Андорры гласит: «Суверенитет коренится в андоррском народе, который осуществляет его посредством голосования и институтов, учреждаемых настоящей Конституцией»[182].

Текст присяги монарха. В соответствии с ч. 2 ст. 43 соправители приносят присягу и обязуется осуществлять свои полномочия в соответствии с конституцией.

Статус монарха и его отношение к религиозным институтам. В ст. 43 конституции Андорры провозглашается: «1. В соответствии с институциональной традицией Андорры Соправители[183] являются совместно и раздельным образом главой государства и воплощают собой верховное представительство. 2. Соправителями, как в учреждении, уходящем корнями в Пареаж[184] и претерпевшем историческую эволюцию, являются в личном и исключительном качестве Епископ Урхельский и Президент Французской Республики. Их полномочия, которые основываются на настоящей Конституции, равны».

Статья 44 определяет: «1. Соправители являются символами и гарантами незыблемости и преемственности Андорры, а также ее независимости и поддержания традиционного духа паритета и равновесия в отношениях с соседними государствами. Они являются выразителями согласованности андоррского государства в его международных обязательствах в соответствии с настоящей Конституцией. 2. Соправители являются арбитрами и гарантами стабильности деятельности публичных властей и институтов. По инициативе одного из них они регулярно информируются о государственных делах. 3. Кроме случаев, предусмотренных настоящей Конституцией, Соправители не ответственны. Ответственность за их акты возлагается на органы, которые их контрассигнуют».

Статья 45 среди прочего наделяет соправителей правом, при условии контрасигнации их актов главой правительства[185] или спикером парламента, созывать избирателей на всеобщие выборы и референдумы, аккредитовать дипломатических представителей государства за рубежом и принимать аккредитацию иностранных представителей, назначать должностных лиц государственных учреждений, выражать согласие государства на принятие обязательств по международным договорам.

В ч. 1 ст. 46 перечисляются дискреционные полномочия соправителей: «1. Соправители свободно решают о: а) совместном осуществлении права помилования; b) создании и структуре служб, которые они считают необходимыми для реализации их институциональных функций, а также назначении должностных лиц и поддержки последних во всех действиях; с) назначении членов Высшего совета Правосудия в соответствии с частью 2 статьи 89[186] Конституции; d) назначении членов Конституционного Трибунала в соответствии с частью 1 статьи 96[187] Конституции; е) предварительном обращении в Конституционный Трибунал о неконституционности законов; f) обращении в Конституционный Трибунал о неконституционности международных договоров перед их ратификацией; g) обращении в Конституционный Трибунал о конфликте в сфере их конституционных полномочий в соответствии с предписаниями статей 98[188] и 103[189] Конституции; h) своем согласии на одобрение международного договора перед его рассмотрением на парламентской сессии в соответствии с предписаниями статьи 66[190] Конституции».

В соответствии со ст. 47 «общий бюджет Княжества выделяет идентичную дотацию каждому Соправителю, которые свободно ею распоряжаются для обеспечения деятельности своих служб».

Статья 48 гласит: «Каждый Соправитель назначает личного представителя в Андорре».

Один из соправителей, а именно епископ Урхельский, является иерархом Римско-католической церкви.

Порядок престолонаследия. Особенностью монархии в Андорре является то обстоятельство, что должности соправителей не являются наследственными и занимаются ex officio теми или иными двумя лицами в силу получения одним из них статуса президента Французской Республики (выборная должность во Франции), а вторым – епископа Урхельского (негосударственная должность, назначение на которую осуществляется Папой Римским как высшим иерархом Римско-католической церкви).

Статья 49 постановляет: «В случае, если должность одного из Соправителей становится вакантной, настоящая Конституция признает действенность процедур временного замещения, предусмотренных в соответствующей правовой системе каждого из Соправителей, с тем чтобы не нарушать надлежащее функционирование институтов Андорры»[191].

Объем прав и полномочий монарха по отношению к законодательной власти. В ст. 50 законодательная власть закрепляется за Генеральным советом – высшим выборным однопалатным представительным орган Андорры.

Согласно п. g ч. 1 ст. 45 соправители «санкционируют и обнародуют законы в применение статьи 63 настоящей Конституции», но при условии контрасигнации со стороны главы правительства или спикера парламента.

Статья 63 гласит: «Законы, принятые Генеральным советом, передаются Генеральным синдиком[192] Соправителям, которые в срок между восьмым и пятнадцатым последующими днями санкционируют, промульгируют и предписывают их публикацию в Официальном бюллетене Княжества Андорра».

Согласно п. d ч. 1 ст. 45 соправители «подписывают декрет о