История Соединенных Штатов Америки. Судьбоносные события страны, прошедшей путь от разрозненных колоний до сильнейшей мировой державы - Генри Стил Коммаджер

человек (почти такая же армия, как та, которая вынудила к сдаче Корнуэльса). Появившись в охваченной недовольством области, войска быстро навели ужас на всех мятежно настроенных людей. При войсках находился сам Гамильтон, по инициативе которого были арестованы и отданы под суд 18 человек. Из них только двое были осуждены, да и тех Вашингтон помиловал.

Этот «мятеж из-за виски» вызвал много шума. Федералисты превозносили крутые меры правительства, а антифедералисты называли эти меры произвольными и милитаристскими. Политика Гамильтона, несомненно, повысила уважение к силе федерального правительства, но, с другой стороны, она вызвала антагонизм и недоверие среди населения и явно была ошибочной. Как только к власти пришли сторонники Джефферсона, закон об акцизном сборе был отменен.

Столь же непопулярной среди многих оказалась и внешняя политика правительства Вашингтона. В 1793 г. в Европе началась война между Францией и Англией. Американцы приняли это очень близко к сердцу. Торговый класс и много религиозно настроенных людей, особенно в Новой Англии, ненавидели Французскую республику за то, что она нанесла удар по имущественным интересам и провозгласила примат разума над религией. С другой стороны, фермеры Юга и жившие в городах мастеровые сочувствовали переменам во Франции. Поступив очень мудро, Вашингтон провозгласил нейтралитет Америки. Это вызвало, однако, такие ожесточенные нападки в самой Америке, что французский посланник в Соединенных Штатах Жене счел возможным игнорировать это решение Вашингтона. Он доложил своему правительству, что Вашингтон был слабовольным стариком, поддавшимся влиянию англичан, и говорил о необходимости обратиться к мнению народа. Когда американское правительство запретило ему использовать порты США для операций французских корсаров, он нарушил этот приказ. Кто этот человек, спрашивал возмущенный Вашингтон, «чтобы бросать наглый вызов решениям нашего правительства?» – и приказал Жене отправиться домой. Зная, что его ожидает на родине гильотина, Жене поступил разумнее: он остался в Соединенных Штатах, женился на дочери нью-йоркского губернатора и в полном достатке дожил до старости.

Профранцузская партия в Америке была озадачена нетактичностью Жене, но, несмотря на это, в 1794 г. она все же стала требовать вступления в войну с Англией, обосновывая свое требование, главным образом, тем, что англичане незаконно захватили американские корабли, направлявшиеся к французским островам Вест-Индии, и явно нарушили договор 1783 г., продолжая держать торговые посты на северо-западной территории.

В тот момент для Америки ничего не могло быть губительнее новой войны. Поэтому для того, чтобы уладить ряд разногласий с Великобританией, Вашингтон отправил в Лондон в качестве чрезвычайного посланника опытного дипломата Джона Джея, занимавшего в то время должность верховного судьи. Джей придерживался мнения, что «добродушная мудрость достигает в политике большего, чем скользкая дипломатия». Действуя умеренно и с полным знанием дела, Джей добился подписания договора, по которому Соединенные Штаты получали столько, сколько вообще были вправе ожидать. Англичане обещали в течение двух лет упразднить все западные торговые посты, которые еще находились в их руках. Кроме того, Джей добился того, что требование американцев об уплате компенсации за убытки, причиненные захватом их судов, было передано на рассмотрение особой комиссии. Наконец, он выторговал существенные коммерческие льготы, распространявшиеся как на Ост-Индию, так и на Вест-Индию. Договор этот, однако, был встречен бурным взрывом негодования. Разъяренные толпы жгли чучела, изображавшие Джея, а на Вашингтона посыпались проклятия негодующих ораторов и писак. Вашингтон и Джей были, однако, слишком мудрыми людьми, чтобы поддаться этому временному взрыву общественного негодования. Внеся некоторые поправки, конгресс ратифицировал договор, и у торговцев и судовладельцев появилась новая причина для чувства признательности к правительству.

Джон Адамс

После того как Вашингтон ушел на покой, бразды правления перешли в руки Джона Адамса. Это был способный и принципиальный человек, но его суровость, упрямство и отсутствие такта свидетельствовали о том, что президентство Адамса не может быть спокойным. Слишком независимый для того, чтобы прислушиваться к советам Гамильтона, Адамс поссорился с ним еще до того, как стал президентом США. В результате за Адамсом стояла разделенная партия, а рядом с ним – разделенный кабинет; ибо главы министерств в партийных вопросах придерживались точки зрения Гамильтона. К тому же многие южане невзлюбили Адамса как представителя Новой Англии, и настроения в партии чрезвычайно обострились. Вдобавок ко всему, ситуация на международной арене становилась более тяжелой, чем когда-либо.

На этот раз реальной становилась опасность войны с Францией. Управлявшая Французской республикой Директория, обозленная договором Джея с англичанами, отказалась признать назначенного Адамсом посла и даже угрожала ему арестом. Этот оскорбительный для Соединенных Штатов инцидент вызвал сильное возмущение. А когда Адамс послал в Париж трех специальных уполномоченных, которым надлежало уладить взаимоотношения между обеими странами, они натолкнулись на новые оскорбления. Талейран, который в то время вел внешнюю политику Франции, сухо отказался вступить с ними в переговоры. Тайные агенты, впоследствии обозначенные американскими уполномоченными как X, Y и Z, намекнули, что за взятку в 250 тысяч долларов они могут кое-чего добиться. В конце концов Талейран сорвал возможность ведения каких-либо переговоров оскорбительным посланием, в котором обвинял США в двурушничестве. Когда же «документы XYZ» были опубликованы в Соединенных Штатах, негодованию американцев не было границ. Вербовались войска, усиливался флот, и в 1789 г. произошел ряд морских сражений, в которых американские корабли неизменно одерживали победу над французскими. Настоящая война казалась неизбежной.

Во время этого кризиса непреклонный индивидуализм Адамса оказал стране большую услугу. Отдалив от себя Гамильтона, который был сторонником войны, Адамс неожиданно назначил во Францию нового посла, и пришедший на смену Директории Наполеон его сердечно принял. Угроза войны, таким образом, была мгновенно устранена. К несчастью, во внутренних делах Адамс проявил в то время такую близорукость и бестактность, что американцы сочли их непростительными. Вместе с федералистским конгрессом Адамс несет ответственность за проведение четырех неудачных законов, сильно подорвавших престиж его правительства. Первый закон продлил с пяти до четырнадцати лет срок, в течение которого иностранец был обязан прожить в Соединенных Штатах, прежде чем мог стать гражданином страны. Согласно второму закону, президент получил специальные полномочия сроком на два года, в течение которых он мог выслать из США любого опасного иностранца. Третий закон предусматривал, что во время войны иностранцы могут быть высланы за границу или интернированы на срок, назначенный президентом. Четвертый закон объявлял тяжким преступлением заговор, направленный против законодательных мероприятий правительства, равно как и обструкцию и даже критику официальных должностных лиц.

Эти законы об иностранцах и мятеже были восприняты как недопустимо суровые меры, являвшиеся грубым нарушением гражданских прав и прав человека. Джефферсон и Мэдисон, усмотревшие намерение федералистов сосредоточить в своих руках слишком большую власть, решили дать им отпор. Они составили две серии резолюций,