Красный газ. Россия и возникновение энергетической зависимости Европы - Пер Хогселиус

Советская же сторона всеми силами пыталась убедить правительство ФРГ серьезно отнестись к советской аргументации по поводу цены на газ. 9 июля 1969 г. Осипов и Сорокин вновь прибыли в Германию. До начала переговоров с Ruhrgas и баварцами в бывшей штаб-квартире компании Essen они нанесли визит в федеральное Министерство экономики в Бонне, где откровенно пожаловались на позицию представителей Ruhrgas. По всей вероятности, они надеялись, что федеральное правительство каким-то образом вмешается и, возможно, предоставит государственную субсидию. Однако фон Донаньи выстроил грамотную защиту ценовых требований Шелбергера. Мотивируя тем, что в Германии уже практически готовы к вводу в эксплуатацию нескольких новых газовых источников, он доказывал, что в текущих ценах не просматривалась тенденция к понижению. Из этого следовало, что советская сторона должна была адаптировать свою переговорную стратегию к сложившейся ситуации. Кроме того, по его словам, все большее количество поставщиков природного газа – и среди них Алжир, Ливия и, возможно, Великобритания – искали выход на германский газовый рынок, что существенно усиливало конкурентное давление. Однако в то же время Донаньи подчеркивал, что он всей душой был «за перебрасывание мостов между Восточной и Западной Европой». Осипов считал, что Германия переоценивает перспективы импорта алжирского и ливийского газа, особенно если принять во внимание огромные сложности, существующие в области технологий получения сжиженного природного газа и прокладки подводного газопровода. Поэтому в отличие от германских представителей он не был уверен, что в будущем цены будут понижаться, хотя и не отрицал существование такой тенденции[27].

Далее в течение нескольких дней проходили напряженные переговоры с газовыми компаниями, но сколько-нибудь значительного прогресса в согласовании цены так и не произошло. Позитивным моментом было то, что Шедль и Шелбергер, которые понимали, что их общей целью является заключение выгодного для Германии контракта по импорту советского газа, перестали конкурировать за доминирующую роль в процессе переговоров. Шедль, оценив переговорные способности Шелбергера, согласился уступить место на переговорах Ruhrgas. Он все больше проникался идеей Ruhrgas о том, чтобы Bayerngas покупала советский газ не прямо у компании Союзнефтеэкспорт, а через Ruhrgas по крайней мере в течение первого контрактного периода[28].

Следующий раунд переговоров состоялся в Москве. На этот раз федеральное Министерство экономики, убедившись в необходимости своего присутствия, впервые прислало своего представителя. Это был Н. Плессер из газового подразделения министерства. Хотя официально на переговорах он присутствовал в качестве наблюдателя, это не мешало ему постоянно вмешиваться в дискуссию. Вновь вернувшись к щекотливому вопросу о цене, Шелбергер повторил условие Ruhrgas – 0,50 пф/Мкал. Осипов предложил цену 0,61 пф/Мкал, которая была ниже, чем первоначальное советское предложение, но все-таки достаточно высокой с точки зрения германской делегации. Шелбергер и его заместитель Ю. Вайзе долго уговаривали советских представителей взять за точку отсчета голландскую цену на газ – 0, 56 пф/Мкал. Они также подробно остановились на вопросе гибкости схемы импорта: если в случае с голландским газом компания Ruhrgas могла по своему выбору использовать любые экспортные газовые линии в интервале от 3500 до 8760 часов в год и при этом, если возникала такая потребность, покупать только 70 % объема, оговоренного в контракте, то Советский Союз настаивал на использовании газопровода в течение 7 тыс. часов и приобретении минимум 91 % контрактного объема по схеме «бери или плати». По мнению Ruhrgas, недостаточная степень гибкости поставок должна была компенсироваться в размере 0,02 пф/ Мкал. Кроме того, полагали представители Ruhrgas, нужно еще уменьшить цену на 0,03 пф/Мкал в качестве компенсации за необходимость адаптировать красный газ к характеристикам голландского и северогерманского газа.

Рис. 7.2. Министр экономики Баварии Отто Шедль (крайний справа, рядом с ним переводчик) и советский министр внешней торговли Николай Патоличев в Москве. Август 1968 г. Шедль был инициатором германо-советских переговоров по газу и поначалу надеялся самостоятельно заключить сделку с Москвой. Однако Бонн предвидел, что СССР предпочтет иметь дело с федеральным правительством и с компанией Ruhrgas, а не с Шедлем и представителями баварской газовой промышленности.

Таким образом Шедля отодвинули с главных ролей Источник: РИА Новости.

Германская сторона также отметила, что среднее расстояние от голландской границы до германских потребителей составляло всего 75 км, в то время как для советского газа – с учетом того, что потенциальные потребители находились не только в Баварии, но и на более северных территориях – соответствующее среднее расстояние равнялось 150 км. По подсчетам Ruhrgas, это приводило к дополнительным транспортным издержкам в размере 0,05 пф/Мкал. И наконец, Ruhrgas утверждала, что в связи с длинным транзитом по территориям СССР и Чехословакии увеличивалась вероятность сбоя в поставках, связанного с техническими неполадками по маршруту трубопровода. Ruhrgas, которой придется учитывать данный факт при прогнозировании возможных внештатных ситуаций, обойдется это в дополнительные 0,02 пф/Мкал. В целом дополнительные издержки составляли 0,12 пф/Мкал. По словам Шелбергера и Вайзе, если вычесть эту сумму из цены на голландский газ, то разумная цена франко-граница на красный газ составляла бы 0,44 пф/Мкал. Исходя из этого германская сторона доказывала, что их предложение 0,50 пф/Мкал на самом деле было более чем приемлемым.

На это Осипов ответил, что не может считать доводы Ruhrgas сколько-нибудь серьезными. Его эксперты уже внимательно изучили всю аргументацию германской стороны и нашли ее несостоятельной. Отметив, что прекрасно понимают обеспокоенность Западной Германии в связи с риском сбоя поставок, Осипов и Сорокин объяснили, что хотя, согласно имеющимся планам, советский газ будет транспортироваться в Германию из Сибири, в случае возникновения непредвиденных проблем СССР легко может воспользоваться газом с других месторождений, в первую очередь из Украины. Однако Осипов тут же добавил, что готов в качестве отправной точки принять цену на голландский газ и в принципе не исключает возможности даже несколько снизить этот уровень.

В этот момент, пытаясь активизировать дискуссию, в разговор вступил Н. Плессер, «наблюдатель» от Министерства экономики. Он отметил, что согласие Осипова признать отправной точкой цену на голландский газ означало, что переговоры имеют шансы на дальнейшее продолжение. Он также попросил советских представителей принять во внимание имеющийся тренд на цену голландского газа, объяснив, что представители Министерства экономики незадолго до этого несколько раз посещали Гаагу с целью обсуждения цены на голландский газ, которая, с точки зрения германского правительства, была необоснованно высокой. Плессер подчеркнул, что цена на голландский газ «обсуждалась в комиссии Евросоюза», в связи с чем можно надеяться, что попытки заставить