Взаимоотношения Ирана и Центральной Азии. Тенденции и перспективы - Мехди Санаи

могут быть производство медицинских и косметических средств; налаживание текстильной промышленности (производство машинного оборудования и создание соответствующей инфраструктуры); строительство линий газопроводов, а также производство газовых приборов, выпуск лекарственных препаратов, медицинского оборудования, стоматологических аппаратов, мусоросжигательных печей для больниц и мебельных фабрик.

Кроме того, с учетом географических и климатических особенностей Таджикистана целесообразным кажется инвестирование в сельское хозяйство, ирригацию, расширение земельных угодий для посева хлопчатника, в производство сухофруктов, фруктовых соков и консервов, томатов, а также в области текстильной промышленности, добычи полезных ископаемых и строительства дамб. Тем более что ежегодно из-за сокращения посевных площадей под хлопчатник, недостатка химических удобрений и использования старых технологий снижается производство хлопка в стране.

А возможности в области строительства дамб в Таджикистане ныне таковы, что в случае реализации в этом направлении больших проектов страна, вдобавок к экспорту воды, может получить большие доходы от экспорта электроэнергии. В этом направлении, с учетом опыта Ирана в области строительства дамб, целесообразным кажется вложение более значительных средств.

Основными торговыми партнерами Таджикистана в области внешнего товарооборота в 2007 году были такие страны, как Россия, Узбекистан, Казахстан, Голландия, Турция и Китай [258]. Позиция Ирана в этом перечне показывает, что, несмотря на рост товарооборота между Тегераном и Душанбе в течение последних лет, все же Иран в этом плане уступает другим странам. Такое положение кажется особенно неприемлемым с учетом исторической и культурной общности двух стран.

Подобная ситуация сложилась также и в экономических отношениях Ирана с Туркменистаном. Статистика показывает, что уровень торгового обмена между двумя странами, с учетом общности в области культуры, истории, экономики, а также хорошего уровня политических связей и наличия общей морской и сухопутной границы протяженностью 1270 тысяч километров, находится далеко не на должном уровне. Политические эксперты убеждены, что объем торгового обмена с учетом огромных возможностей двух стран может увеличиться до 5 миллиардов долларов в год. При наличии пяти таможенных пунктов условия для транзита между двумя странами кажутся очень благоприятными. Кроме того, развитию транзита и товарообмена между двумя странами благоприятствуют железнодорожная линия Серахс – Мешхед – Теджен, а также судоходство между туркменским портом Туркменбаши и иранскими портами на юге Каспийского моря.

Расширение сотрудничества между министерствами промышленности и сельского хозяйства Ирана и правительством Туркменистана также может служить благотворной основой для развития двустороннего сотрудничества. Следует учесть, что в Туркменистане из-за использования старых технологий и непригодного оборудования в области ирригации и растениеводства самая низкая урожайность сельскохозяйственных угодий среди стран Центральной Азии. Поэтому, наряду с газовыми и нефтяными отраслями, эта страна уделяет большое внимание также и развитию своего сельскохозяйственного сектора. Правительство Туркменистана приветствует инвестиции, направленные на производство генетически модифицированных семян и превращение пустошей в пахотные земли, на обеспечение страны пшеницей собственного производства и уменьшение зависимости от импортных пищевых продуктов. А Иран, у которого была возможность инвестировать свои средства, отнесся к данному вопросу пренебрежительно.

В этом отношении кажется необходимым расширение сотрудничества министерств сельского хозяйства и промышленности Ирана с туркменской стороной по ряду моментов, среди которых важнейшими являются следующие:

– расширение площади посевов помидоров, пшеницы и риса в Туркменистане;

– экспорт инженерных услуг и передача технологических навыков Ирана Туркменистану;

– развитие сети аграрно-промышленных комплексов;

– покупка хлопка из Туркменистана по невысоким ценам и производство из него различных видов одежды; инвестирование в связанный с хлопком промышленный комплекс – текстильное производство, ковроткачество, производство одеял, покрытия мебели, волокна, покрытия кабеля, веревок, пластика, бумаги и картона;

– создание в Туркменистане хлопкоочистительных, прядильных и текстильных предприятий;

– содействие развитию туркменского транспортного флота; расширение сотрудничества между Ираном и Туркменистаном в области рыболовства;

– увеличение объема транзита товаров в Туркменистан из Индии через Иран;

– расширение и улучшение телекоммуникационной сети Туркменистана (особенно в сельских местностях);

– создание свободных торговых зон и сети магазинов рядом с основными городами;

– проведение между двумя странами переговоров по экологическим вопросам;

– постоянный обмен опытом с целью улучшения сотрудничества и обеспечения более целесообразного присутствия Ирана в Туркменистане.

Исламская Республика Иран сталкивается с определенными трудностями также и в отношениях с наиболее привлекательной среди стран Центральной Азии – Кыргызстаном, относительные успехи которого в обеспечении устойчивого курса валюты и создании льгот для ее вывоза вызвали интерес к нему иностранных инвесторов и международных финансовых институтов. Но Ирану не удалось расширить свое присутствие в промышленных и торговых инфраструктурах Кыргызстана.

Иностранное инвестирование в Республике Кыргызстан осуществляется на основе Закона об иностранных инвестициях, который был принят в сентябре 1998 года. Данный закон регулирует процесс иностранного инвестирования и предоставляет инвесторам определенные льготы. В частности, в случае конфискации имущества инвестора ему будет выделена соответствующая компенсация. Кыргызстан выступает в защиту любой формы собственности, в том числе и частной. Возможный ущерб, который может быть нанесен иностранному инвестору в результате неправомерных действий государственных учреждений, компенсируется через соответствующие органы. Кроме того, согласно закону об иностранных инвестициях, те инвестиции, 50 % которых обеспечивается иностранными источниками или 30 % которых поступает в страну в виде наличности или оборудования, будут пользоваться налоговыми льготами. Налоговые льготы будут действовать в течение пяти лет в области производства и строительства; трех лет – в области добычи полезных ископаемых, передачи технологий, в области сельского хозяйства, транспорта и коммуникаций. Такие же льготы предоставляются в течение двух лет в области торговли, банковского дела и страхования.

Иностранные инвесторы имеют возможность также свободно выбирать различные отрасли инвестирования и, пользуясь равными правами с отечественными инвесторами, создавать в Кыргызстане иностранные компании со стопроцентным правом на собственность либо совместные с киргизскими инвесторами предприятия. Кроме того, иностранные инвесторы могут покупать акции киргизских фирм и участвовать в процессе приватизации государственных предприятий. В общем, свобода действий для иностранных инвесторов и открытость для них всех отраслей экономики, полная защищенность, а также возможность вывода полученных доходов в любую другую страну – это те льготы, которыми пользуются иностранные инвесторы в Кыргызстане.

Поэтому, например, в ходе экономических переговоров между Ираном и Кыргызстаном, когда были подробно обсуждены все моменты относительно создания в Бишкеке специального рынка для иранских товаров, киргизская сторона предложила необходимые гарантии относительно обеспечения безопасности и сохранности капитала иранских фирм в своей стране. Тем не менее заметных сдвигов в процессе экономического инвестирования Ирана в этой стране все еще не наблюдается. В 2007 году на иранские товары были определены тарифы в размере 60 %, что привело к повышению цен на товары, отрицательно повлияв на активность иранских бизнесменов в данной стране [130]. Но, согласно Меморандуму о взаимопонимании и торговых преференциях между Ираном и Кыргызстаном, для 302 наименований продуктов, экспортируемых Исламской Республикой Иран в Республику Кыргызстан,