Взаимоотношения Ирана и Центральной Азии. Тенденции и перспективы - Мехди Санаи

А тарифная ставка, применяемая в таможенных пунктах Кыргызстана, определена в размере от 0 до 25 %.

Иранские фирмы и бизнесмены в случае предоставления им права пользоваться кредитной линией киргизских банков будут проявлять большой интерес к инвестированию в крупные строительные и инфраструктурные проекты. Следовательно, Ирану необходимо путем подписания соответствующего соглашения об отмене двойных тарифов и огромных налогов способствовать повышению уровня экономических и торговых отношений с Кыргызстаном. В этом плане действенными мерами могут быть создание в Бишкеке иранских торговых домов, офисов активных иранских бизнесменов и представительств популярных крупных предприятий с показом выпускаемой ими продукции. Тем более что киргизская сторона также постоянно заявляет о необходимости участия иранского капитала в реализации крупных проектов по строительству автотрасс, железных дорог и гидроэлектростанций, требуя создания совместной комиссии по устранению преград на пути расширения торговых и экономических отношений между двумя странами [130]. Кроме того, химическая и нефтехимическая промышленность, производство химических удобрений, морская индустрия, пластиковая промышленность и производство строительных материалов в Кыргызстане являются подходящими отраслями для иранских инвестиций.

Видимо, наиболее эффективными мерами для укрепления экономических и торговых связей между двумя странами следует считать установление банковских отношений, создание центров стандартизации, устранение трудностей в перевозке пассажиров, особенно бизнесменов, улучшение визового режима и создание условий для активной деятельности бизнесменов. Отсутствие информации о потенциалах двух стран усложняет экономические отношения между ними. В плане взаимного обмена информацией о возможностях друг друга важны делегирование торговых групп, проведение соответствующих выставок и создание совместных торговых палат.

Экономические отношения с Казахстаном – другой важный предмет внешней политики Ирана в Центральной Азии – могут быть рассмотрены в различных измерениях. Следует отметить, что Иран в связи с развитием своих ядерных программ в будущем будет нуждаться в уране, а Казахстан в этом плане может служить для него надежным источником обедненного урана. Тем более что Казахстан, обладая 25 % от общего объема урановых запасов мира, считается третьим, после Канады и Австралии, по объему производителем урана [100].

Известно, что у Ирана специфические отношения Западом, который стремится к саботированию иранской ядерной программы, а Национальная атомная компания («Казатомпром»), акции которой полностью принадлежат правительству республики, является одним из крупнейших производителей урана в мире. Поэтому данная страна может быть подходящим партнером для обеспечения Ирана необходимым объемом урана. Тем более что Казахстан также проявляет интерес к расширению отношений с Ираном как на двусторонней основе, так и в многостороннем формате в рамках ЭКО. Несмотря на то что Казахстан в годы советского правления превратился в крупную аграрно-промышленную зону и на его территории были построены крупные энергетические, металлургические, нефтехимические и машиностроительные центры, тем не менее он, чтобы обеспечить себя необходимыми потребительскими товарами, опирался на другие страны. Так, в 1991 году местное производство обеспечивало только 49 % внутренних потребностей страны. Поэтому в настоящее время экономика Казахстана в определенной степени опирается на горнорудную промышленность и сельское хозяйство, и Иран может занять более достойное место в экономике этой страны.

Тем более что, согласно законам Казахстана об экспорте и импорте товаров, импорт из всех стран объявлен в республике свободным, разрешен также свободный экспорт товаров в другие страны мира. Все юридические и физические лица могут экспортировать в эту страну и импортировать из нее все дозволенные товары. При этом в Казахстане никаких ограничений относительно свободной деятельности отечественных и иностранных физических и юридических лиц не предусмотрено, поэтому регистрация коммерческих фирм производится легко при наличии действительного загранпаспорта, нетуристической визы, а также на основе приглашения одного из физических или юридических лиц, которое обладает в Казахстане зарегистрированной фирмой. Упомянутые законы обеспечивают для налаживания внешней торговли с Казахстаном благоприятные условия, которые должны быть целесообразно использованы.

Учитывая, что некоторые соседние страны обеспечивают часть своих потребностей на внутреннем рынке Казахстана, отдельные экспортируемые в эту страну иранские товары могут создать почву для присутствия Ирана также и на рынках других государств региона.

При анализе экономических отношений Ирана с Узбекистаном выявляется, что они испытывают больше трудностей, чем связи с другими странами региона. Соответственно, несмотря на то что расширение экономических отношений Ирана с Узбекистаном, с учетом положения его в Центрально-Азиатском регионе, имеет особое значение, все же Иран воспользовался не всеми возможностями для налаживания с ним взаимного сотрудничества. Конечно, в этом отношении за последние годы приняты некоторые действенные меры. В этом плане следует указать такие моменты, как проведение различных специализированных выставок Ирана в Ташкенте, установление системы взаимных тарифных преференций, нахождение в стране иранского торгового советника. К подобным мерам относятся также открытие филиала Коммерческого банка Ирана в Ташкенте, создание самостоятельных и совместных предприятий при посредстве иранских фирм, а также осуществление различных проектов по оказанию инженерно-технических услуг в Узбекистане. Примерами поддержки со стороны правительства Узбекистана, обеспечивающей присутствие иранского капитала в экономике республики, могут служить становление системы взаимных тарифных преференций, финансовая поддержка, принятие на себя инвестиционных рисков, предоставление иранским бизнесменам, инвесторам и промышленникам кредитов в размере 3 миллиардов долларов.

При этом основными трудностями на пути иранских инвестиций и присутствия иранских бизнесменов в Узбекистане считаются такие моменты, как отсутствие у Узбекистана политической тенденции к расширению отношений с Ираном; наличие законов, затрудняющих ведение бизнеса в республике; неустойчивость экономической политики Узбекистана; отсутствие комплексного торгового соглашения между двумя странами, а также двукратное возрастание тарифных ставок на импорт в Узбекистан иранских товаров; проблемы, связанные с выдачей и продлением виз и депортацией иранцев; неуместные проверки со стороны узбекских государственных институтов; невозможность получения банковских кредитов; ограничительные банковские правила в республике и проблемы при валютных операциях.

Помимо того, в иранско-узбекских отношениях четко прослеживается отсутствие или незначительное присутствие иранского частного сектора на узбекских рынках. В то же время, видимо, существуют огромные неиспользованные возможности для обеспечения более эффективного экономического сотрудничества между двумя странами. Эффективному использованию возможностей могут способствовать создание нового правительства в Узбекистане и возникновение атмосферы взаимного доверия и взаимопонимания между двумя странами.

Следовательно, принимая во внимание, что иранские товары во многих случаях очень востребованы в Узбекистане, а товары из Узбекистана с учетом близости путей и их востребованности в промышленной сфере (особенно хлопка и каолина) также очень важны для Ирана, вопрос о повышении уровня сотрудничества в частном секторе должен находиться в центре внимания правительств Ирана и Узбекистана. Создание совместной ираноузбекской торговой палаты, а также проведение экономических выставок и семинаров могут вызвать новую волну активизации рынков двух стран. Предоставление коммерческой информации об Узбекистане посольством Исламской Республики Иран в этой стране может оказать заметное воздействие на