Красный газ. Россия и возникновение энергетической зависимости Европы - Пер Хогселиус

Принципиальное согласие было достигнуто осенью 1969 г., однако коммерческий договор был оформлен не сразу. Причиной была позиция компании Gas de France, которая полагала, что нет никакой спешки заключать контракт. Однако в связи с быстро растущим внутренним спросом на газ Франция проявляла все больший интерес к газовой сделке, и в августе 1972 г. был наконец подписан 20-летний контракт, по условиям которого Франция должна была ежегодно импортировать 2,5 млрд кубометров природного газа начиная с 1976 г. В 1980 г. объем импорта должен был составить 4 млрд кубометров. Однако в течение первых четырех лет поставок Gas de France не получала бы советский газ в физическом смысле. Вместо этого Франция согласовала сложную схему «переброски», в которой должны были участвовать четыре страны. По факту итальянская компания ENI должна была импортировать советский газ, на который был составлен советско-французский контракт. В свою очередь Франция импортировала бы эквивалентные объемы голландского газа, на который имелся опцион у ENI. Согласно этой схеме, Gas de France начала бы импортировать советский газ по газопроводу только с 1980 г.[74]

В это же время о дополнительных поставках надеялась договориться и государственная австрийская нефтегазовая компания ÖMV, которая первой начала импортировать природный газ в Западную Европу. В июне 1970 г. ÖMV предложила обсудить этот вопрос в советско-австрийской комиссии по экономическому сотрудничеству, одним из активных членов которой был председатель правления ÖMV Л. Бауэр. Вскоре было достигнуто принципиальное согласие об увеличении объема поставок почти вдвое. [75]

Вскоре после этого, в декабре 1971 г., к списку своих экспортных рынков Москва смогла добавить Финляндию. В межправительственном советско-финском соглашении, подписанном в апреле 1971 г., предусматривалось, что Союзнефтеэкспорт в январе 1974 г начнет осуществлять поставки природного газа финской нефтяной компании Neste в объеме 0,5 млрд кубометров ежегодно, а к 1979 г. планировалось достичь уровня плато объемом «как минимум» 1,4 млрд кубометров. В долгосрочной перспективе предполагалось увеличить ежегодный объем поставок до 3 млрд кубометров. Газ, который Neste намеревалась поставлять в основном промышленным предприятиям и электростанциям, планировалось транспортировать по внутренней советской газовой линии, через которую газом снабжался Ленинград. На самом деле по этой линии, диаметр которой на границе с финской стороны составлял 720 мм, можно было транспортировать значительно большие объемы, чем было оговорено в контракте. Причина, по которой для этой линии были использованы более крупные трубы, состояла в том, что СССР надеялся начать экспортировать природный газ и в Швецию, а туда газ можно было бы транспортировать транзитом через Финляндию. Правда, частные шведские компании, участвовавшие в переговорах, пока не смогли прийти к взаимопониманию с советской стороной[76].

Среди европейских стран, которые к этому времени еще не заключили газовый контракт с СССР, были Швейцария, Бельгия и Испания. Первый контракт между Швейцарией и Советским Союзом был подписан в июле 1970 г. Весной 1971 г. появилась информация о том, что Бельгия договаривается с советской стороной об импорте природного газа через Германию. После успешного заключения первых сделок между Германией и СССР, а также между Италией и СССР Испания тоже начала переговоры с советской стороной, правда, пока не очень конкретные.[77]

Еще более удивительным и неожиданным было то, что получить доступ к импорту советского природного газа пытались несколько американских компаний. В отличие от СССР, газовые запасы которого казались неисчерпаемыми, добыча газа в США, согласно прогнозам, должна была достичь максимума в начале 1970-х гг. Несколько американских дистрибьюторов уже импортировали большие объемы газа из Канады, однако, как предполагалось, этих запасов окажется недостаточно для удовлетворения спроса в будущем. Чтобы найти выход из положения, предлагалось импортировать сжиженный природный газ (СПГ) из стран, находившихся на большом расстоянии от США. Главным потенциальным экспортером считался Алжир, но в ноябре 1971 г. администрация Никсона подтвердила, что в Белый дом обратилось несколько американских газовых компаний, которые просили рассмотреть вопрос о возможном импорте газа и из СССР. По всей вероятности, Вашингтон проявил к этой идее определенный интерес и поручил министру торговли США М. Стэнсу обсудить с Кремлем вопрос о пожелании американских промышленников транспортировать «сибирский СПГ из прибалтийских портов на Восточное побережье США». Скорее всего, этот проект на самом деле лоббировала французская компания Gazocean, которая специализировалась на перевозках СПГ. Эта компания была одним из двух владельцев Distrigas, крупного поставщика, имевшего штаб-квартиру в США[78].

Две другие американские компании, El Paso Natural Gas и Occidental Petroleum, предлагали импортировать советский сжиженный природный газ с советского Дальнего Востока на Западное побережье США. Вашингтон поддержал и эти переговоры, которые проводились совместно с Японией. В результате в 1972 г. El Paso Natural Gas сообщила, что уже почти договорилась с СССР об этой сделке. Что же касается импорта на Восточное побережье США, то Distrigas скоро утратил интерес к этому проекту, поскольку теперь его больше всего беспокоила деятельность консорциума, состоявшего из трех других американских газовых компаний – Tenneco, Texas Eastern Transmission и Brown&Root. В то время как Distrigas предлагала импортировать б млрд кубометров ежегодно, эти три компании выступили со сногсшибательным предложением – увеличить объем импорта до 20 млрд кубометров. Во время визита в Москву в мае 19752 г. Никсон озвучил предложение консорциума по поводу импорта СПГ из Советского Союза. Сообщалось, что, по мнению Государственного департамента США, предполагаемая торговля газом дает хорошие шансы на улучшение политических отношений между СССР и США. И все же эта идея вызывала противоречивые чувства: возникали опасения, что СССР может «завинтить краны и оставить Восточное побережье замерзать». Правительство же доказывало, что поставки, по всей вероятности, будут «безопасными».[79]

В июне американский консорциум, объединявший три компании, подписал предварительный договор с советским Министерством внешней торговли. Планировалось, что проект «Северная звезда», как он теперь назывался, начнет функционировать в 1978–1980 гг. Согласно технико-экономическому обоснованию, газ мог поступать с супергигантского газового месторождения Уренгой в Северо-Западной Сибири. Оттуда предполагалось протянуть газопровод длиной 2400 км до Мурманска, где планировалось построить терминал для СПГ и нефтяной порт. Для транспортировки газа в США понадобилось бы 20 танкеров по перевозке СПГ[80].

Итак, к 1973 г., когда Германия и Италия с нетерпением ожидали первых поставок красного газа, пять капиталистических стран – Австрия, Германия, Италия, Финляндия и Франция – уже заключили контракты с Советским Союзом. Как минимум еще шесть стран – Швеция, Швейцария, Бельгия, Испания, Япония и США – продолжали переговоры с Москвой. Такое динамичное развитие – проекты были реализованы всего за несколько лет – стало возможным благодаря сочетанию двух важных тенденций: беспрецедентного роста популярности природного газа и новых попыток улучшить отношения между Востоком