Красный газ. Россия и возникновение энергетической зависимости Европы - Пер Хогселиус

были намного выше. На самом высоком политическом уровне принимались определенные решения, которые должны были способствовать созданию экспортной системы. Несмотря на это, Советскому Союзу так и не удалось завершить в срок строительство новой экспортной инфраструктуры, а те элементы системы, которые были сданы по графику, нередко отличались весьма низким качеством.

Сделка по встречной торговле, заключенная СССР с несколькими западноевропейским странами, означала, что Мингазпром больше может не беспокоиться по поводу высококачественных стальных труб. Однако и это не могло гарантировать, что не возникнет никаких иных проблем внутреннего характера, таких как логистические срывы или низкий уровень трудовой дисциплины. Для того чтобы понять, можно ли как-то улучшить ситуацию, оставалось только ждать.

9. Доверять врагу: импорт советского газа на практике

Подготовка инфраструктуры для транзита через Чехословакию и Австрию

В то время как СССР боролся за завершение создания новой экспортной инфраструктуры, западноевропейские газовые компании готовились к получению советского газа. Активная работа шла в Баварии, Северной Италии и карельских регионах Финляндии – там, где располагались главные будущие потребители красного газа. Велась подготовка и в тех странах и регионах, по которым газ должен был проходить транзитом.

Что касается транзита, то главную роль здесь играла Чехословакия. Начиная с 1968 г. через Чехословакию проходили небольшие объемы советского газа, экспортируемого в Австрию. Но теперь стояла гораздо более сложная и масштабная задача – обеспечить транзит красного газа в Италию и Западную Германию. В контрактах было предусмотрено, что Италия и ФРГ не будут заниматься организацией транзита природного газа и что этот вопрос будет в двустороннем порядке решаться между СССР и Чехословакией. Соответствующие переговоры начались сразу же после заключения в конце 1969 – начале 1970 г. экспортных сделок между СССР, с одной стороны, и Италией и ФРГ – с другой. Однако принятие окончательного решения задерживалось, в связи с тем что изначально не удалось достичь договоренности с Францией. Если бы и она была включена в список стран-импортеров, это потребовало бы более серьезных транзитных мощностей. Однако в 1970 г. было по-прежнему непонятно, удастся ли СССР заключить контракт с Францией. В конце концов две коммунистические страны приняли решение в любом случае приступать к началу работ, при этом транзитная система проектировалась таким образом, чтобы иметь потенциальную возможность поставлять во Францию газ объемом 2,5 млрд кубометров.

С учетом этих факторов в конце 1970 г. была наконец достигнута официальная договоренность о транзите советского газа через территорию Чехословакии как минимум в четыре капиталистические и одну социалистическую страну – в Австрию, Италию, Францию, ФРГ и ГДР. Предполагалось, что газовая система будет состоять из двойного газопровода, вторая линия которого будет проложена параллельно существующему газопроводу «Братство». Новые трубы будут диаметром 1220 и 820 мм, причем по трубе большего диаметра газ будет поступать за железный занавес, а по трубе меньшего диаметра – в ГДР. Благодаря компрессорным станциям новая система сможет ежегодно пропускать поток газа объемом как минимум 30 млрд кубометров. В целом для транзита красного газа по территории Чехословакии планировалось проложить около 600 тыс. тонн труб и вдоль них построить компрессорные станции общей мощностью 400 MW. Ожидалось, что этот проект станет «крупнейшим строительным проектом нового пятилетнего плана Чехословакии на 1971–1975 гг.». Предполагалось, что объем инвестиций будет приблизительно в три раза больше, чем для широко разрекламированного проекта строительства нефтепровода «Дружба»[1].

Рис. 9.1. Строительство первого транзитного газопровода по территории Чехословакии, июль 1971 г.

Источник: РИА Новости.

Оставалось решить, по каким маршрутам будет осуществляться транзит советского газа помимо территории Чехословакии. Изначально само собой разумелось, что в Австрии ответственность за переправку красного газа и в Италию, и в ФРГ возьмет на себя компания ÖMV. Австрийская сторона была шокирована, когда летом 1969 г. до нее дошли слухи о том, что Ruhrgas и СССР ведут переговоры о транзитной схеме в обход территории Австрии. ÖMV надеялась, что использование советско-германской транзитной линии позволит ей увеличить поставки газа в регионы, в частности в Верхнюю Австрию, на территории которой располагалось значительное количество химических и сталелитейных предприятий. Ведущие австрийские промышленники обрушились с резкой критикой на министра торговли Австрии Л. Миттерера, за то что тот не встал на защиту экономических интересов Австрии во время советско-германских переговоров. Одновременно высказывались обвинения в адрес Германии за то, что она активно инвестировала в австрийскую экономику и не открывала собственные рынки. В ответ на эту внутреннюю критику Миттерер обратился к германскому правительству, заявив, что Германия должна изменить свои транзитные планы, однако уже было слишком поздно. Германия твердо договорилась с СССР о транзитном маршруте, проходящем только через территорию Чехословакии. Таким образом, Австрию в этом вопросе обошли[2].

Шли споры и вокруг транзита газа в Италию. Согласно советско-австрийскому газовому контракту, заключенному в 1968 г., бесперебойный транзит в Италию и Францию должна была обеспечивать компания ÖMV. Однако в ходе советско-германских переговоров в 1969 г. эксперты по вопросам энергетики из Министерства экономики Германии выступили против такого проекта, предложив разработать маршрут через Чехословакию в Баварию, а затем в Италию транзитом через Швейцарию, без участия Австрии. Более того, в декабре 1969 г., сразу же после заключения советско-итальянской газовой сделки, к Кремлю обратилось венгерское правительство с предложением осуществлять транзит советского газа в Италию не по территориям Чехословакии и Австрии, а через Венгрию и Югославию. Такой маршрут как один из вариантов обсуждался еще в 1966 г., но в то время потенциальные страны-транзитеры не проявили к этому проекту особого интереса. После того как Венгрия заключила собственный контракт с СССР и столкнулась с необходимостью строительства газопровода для поставок газа, возможность транзита через ее территорию стала оцениваться иначе. СССР с интересом рассмотрел обновленное предложение, хотя могло показаться, что Совет министров использовал его только для того, чтобы заставить австрийскую сторону активизировать свои переговоры с Италией. Министр газовой промышленности А. Кортунов полагал, что венгерское предложение стоит рассмотреть «как один из вариантов» транзита советского газа в Италию. Советской стороной была создана специальная комиссия для дальнейшего изучения венгерского предложения.[3]

Австрийско-итальянские переговоры затягивались по двум причинам. Во-первых, из-за того, что в самой Австрии возникли разногласия в связи с поиском оптимального маршрута транзитной линии. Кроме того, Австрия и Италия не могли прийти к единому мнению относительно того, кому будут принадлежать права собственности на новую систему. Практически все австрийские провинции мечтали о том, чтобы советско-итальянский газопровод прошел через их территории, надеясь, что это позволит им улучшить собственное газоснабжение. ÖMV стремилась