Красный газ. Россия и возникновение энергетической зависимости Европы - Пер Хогселиус

Что касается необходимости перерабатывать советский газ, доводя его до уровня теплоемкости голландского или северогерманского типов газа, то в этом отношении компания Bayerngas всегда находилась в выгодном положении, поскольку по характеристикам теплоемкости ее собственный газ совпадал с газом из СССР. Однако теперь, когда начались дебаты по поводу подключения в целях безопасности к газопроводу в земле Баден-Вюртемберг, который являлся частью системы L-газа, на первый план вышел вопрос о несовместимости газовых характеристик. Очевидно, что Bayerngas был не в состоянии самостоятельно профинансировать строительство таких перерабатывающих сооружений, на которых можно было бы доводить теплоемкость L-газа до уровня Н-газа. Как отмечали руководители Bayerngas Презун и Кольб, экономически неразумными были как прокладка газопровода, так и строительство перерабатывающих предприятий, поскольку не было уверенности, что когда-нибудь они будут востребованы при каких-то иных обстоятельствах, а не только в случае экстремальной ситуации. И все же эта инфраструктура была нужна для того, чтобы гарантировать безопасность газоснабжения Баварии в случае долгосрочных перебоев в поставках с Востока[18].

Еще один проект, который, как надеялись баварцы, увеличит надежность поставок газа, предполагал прокладку новой газовой линии в Северной Баварии, от Вюрцбурга до Нюрнберга. Протянувшись на расстояние по км, эта линия могла бы подсоединить баварскую газовую систему к системе Северо-Западной Германии. Такой проект изначально предлагала Ruhrgas, хотя первоначально компания не рассматривала его как средство для обеспечения безопасности газоснабжения Баварии. Ruhrgas, скорее, планировала использовать эту линию для транспортировки больших объемов газа в противоположном направлении – из Баварии на северо-запад Германии. Точнее говоря, речь шла о советском газе, который можно было бы поставлять помимо баварского рынка и на другие газовые рынки Германии. Однако, поскольку такие поставки должны были начаться не раньше конца 1970-х гг., Ruhrgas не спешила с прокладкой новой линии. Ее подгоняла компания Bayerngas, для которой эта линия имела бы совсем иное назначение. Ruhrgas не оспаривала тот факт, что прокладка новой линии «значительно улучшила бы» технические возможности для подачи газа в Баварию в экстренных случаях, и информировала Bayerngas о продвижении проекта. Однако баварцы чувствовали, что для Ruhrgas этот проект не является приоритетным. В этой ситуации баварское региональное правительство решило обратиться к Бонну с просьбой «о финансовом участии федерального правительства», без которого, как опасался Мюнхен, проект стоимостью 50 млн немецких марок «не будет завершен в обозримом будущем»[19].

Эксперты по газу из Министерства экономики поначалу были против непосредственного участия в любом из этих проектов. Мотивируя свой отказ, они ссылались на либеральные традиции германской газовой промышленности, достойное похвалы развитие которой было «главным образом результатом инициатив частных предпринимателей и их готовности брать на себя риски», а не достижением государства. Газовые эксперты также отмечали, что до сих пор германской газовой промышленности удавалось выживать без федеральных субсидий.

Они не отрицали, что для баварского проекта требовались серьезные инвестиции, однако подчеркивали, что у Bayerngas и у других региональных газовых компаний есть «богатые материнские компании и богатые поставщики газа». Иными словами, по мнению экспертов, финансирование проекта присоединения Баварии к северогерманской газовой инфраструктуре должны были осуществлять Ruhrgas и баварское региональное правительство[20].

Однако не все в Бонне были согласны с такой аргументацией, в связи с чем экспертам по вопросам газа пришлось уступить в пользу политических соображений более высокого уровня. В августе 1971 г., после окончания переговоров между Бонном и Мюнхеном, было принято решение оказать поддержку двум проектам на случай чрезвычайной ситуации, выделив государственную субсидию в размере не менее 50 % общей стоимости проектов. Две трети этой суммы должны были поступить от Бонна, а одна треть – от Мюнхена. Это решение было частично мотивировано соображениями энергетической политики, в частности задачей топливной диверсификации, а частично – целями региональной политики. Поддержка баварской газовой промышленности рассматривалась как укрепление конкурентоспособности всей экономики Баварии, которая продолжала отставать от Северной Германии. Доступ к ценному виду топлива – природному газу, как утверждалось, будет способствовать привлечению промышленных инвестиций и сокращению безработицы[21].

Тем временем компания Bayerngas искала возможность обеспечить надежность газоснабжения Баварии за счет географической диверсификации поставок в регион. В марте 1972 г. Bayerngas совместно с консорциумом Европейских газовых компаний, в который входили Gaz de France, бельгийская компания Distrigaz, дистрибьютор федеральной земли Саар Saar-Ferngas, а также GVS, попыталась наладить импорт сжиженного природного газа из Алжира. Ближе к концу года между консорциумом и алжирской стороной был заключен предварительный контракт. Если бы этот проект удалось реализовать, Бавария имела бы возможность получать сахарский газ в объеме 2 млрд кубометров ежегодно начиная с 1977–1978 гг. В начале 1973 г. к консорциуму присоединились Austria Ferngas и Swissgas. Согласно договоренности, газ, предназначенный для Баварии, должен был поступать из Алжира на новый терминал для приемки сжиженного газа, который планировалось построить в городке Монфальконе, неподалеку от итало-югославской границы, а далее транспортироваться по газопроводу через территории Италии и Австрии[22].

В декабре 1972 г. баварское правительство отчиталось перед региональным парламентом о готовности к получению газа из СССР. Отчет был принят с глубоким удовлетворением от проделанной работы. Министр экономики А. Хуаманн, который в 1970 г. стал преемником О. Шедля, отметил, что были предприняты успешные шаги в целях интеграции газовой системы Баварии в общегерманскую и общеевропейскую газовую инфраструктуру. Подключение к газовым сетям советских, голландских и алжирских поставщиков (что, собственно, и предусматривалось настоящим соглашением) позволило бы многократно укрепить безопасность газоснабжения Баварии. Казалось «невероятным, что может возникнуть такая ситуация, при которой одновременно произойдут международные политические кризисы и обнаружатся технические неполадки и в результате на длительный период времени будет утрачен доступ одновременно к нескольким источникам газа»[23].

Выполнение остальных работ, связанных с подготовкой к получению советского газа, было возложено на менеджеров и специалистов компаний Bayerngas и Ruhrgas. В частности, это касалось завершения строительства принимающей станции в Вайдхаузе, расположенной на чехословацко-германской границе, где после прохождения газа через территорию Чехословакии должны были определяться его объем и проводиться процедуры по его осушке. Кроме того, была достроена компрессорная станция и на ней были установлены компрессоры мощностью п MW. Из Вайдхауза был проложен газопровод большого диаметра. Этот газопровод тянулся 40 км на запад, до Вайдена, а там разделялся на две линии, одна из которых шла в Нюрнберг, а другая – в Мюнхен[24].

На грани срыва

Исторический момент настал 1 октября 1973 г. Министр газовой промышленности СССР С. Оруджев, который в течение