Красный газ. Россия и возникновение энергетической зависимости Европы - Пер Хогселиус

газ, она воспринималась почти как облегчение – по крайней мере теми тремя компаниями, которые участвовали в трехсторонней сделке. Общая стагнация означала, что теперь не было никакой спешки с поисками замены иранского газа. Поскольку газ из Ирана мог создать избыток запасов, тот факт, что поставки из Ирана не начались в оговоренные сроки, считался, скорее, положительным моментом[58].

В конце концов контракты по импорту ямальского газа были подписаны большинством стран, которые имели интерес к таким поставкам, однако в результате стагнации спроса на газ контракты заключали на меньшие объемы, чем изначально предполагалось. Германия первой заключила сделку с советской стороной. Сначала Ruhrgas планировала импортировать 8-10 млрд кубометров в год. С учетом компенсации дефицита иранского газа в размере 5,5 млрд кубометров в год это составило бы сумму импорта красного газа в 13,5_15,5 млрд кубометров. В действительности в контракте, подписанном в ноябре 1981 г., ежегодный импорт предусматривался лишь в объеме 10,5 млрд кубометров в год, что объяснялось пересмотренным прогнозом на германский совокупный спрос на газ. Поставки должны были начаться в 1984 г. и достигнуть уровня плато к 1987 г.[59]

Рис. 10.2. Потребление газа в европейской Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), 1970–1981 (млрд кубометров)

Источник: Estrada et al. 1988, р. 18.

Что же касается Италии и Франции, то они отложили подписание контрактов. Главная причина состояла в том, что в это время обе страны старались урегулировать условия импорта газа из Алжира. Согласно договоренностям, достигнутым в 1977 г., итальянская компания ENI к этому моменту завершила строительство престижного транссредиземноморского газопровода, который проходил из

Алжира по территории Туниса, а затем через сицилийские проливы на территорию материковой Италии. Это было исключительно важное – и весьма дорогое – инженерное достижение. Такой газопровод мог бы позволить транспортировку газа из Сахары прямо в Европу – ранее такой возможности не было. Однако из-за второго кризиса, вызванного резким скачком цен на нефть, алжирская сторона заявила, что хотела бы пересмотреть условия контракта, заключенного в 1977 г. Кроме того, Алжир, обеспокоенный драматическим взлетом топливных цен на мировых рынках, требовал применения ценовой формулы, которая была бы основана на юо%-м паритете между ценами сырой и переработанной нефти. Итальянцы отказались от выполнения этих требований, и новый трубопровод, проложенный по дну моря, продолжал бездействовать. Свои новые ценовые требования Алжир предъявил и Франции, которая к этому времени уже была крупнейшим импортером алжирского сжиженного газа, но хотела и далее увеличивать объемы торговли. Оказавшись в такой ситуации, компания GdF так и не смогла договориться с алжирской стороной об условиях поставки, что заставило Sonatrach прекратить уже налаженную торговлю сжиженным природным газом с Францией[60].

Когда в ноябре 1981 г. Франция и Италия дали понять, что намереваются подписать с Советским Союзом договор о поставках ямальского газа, Алжир обратился к советской стороне с просьбой проявить «солидарность» в вопросе о требовании установить на экспорт газа юо%-й паритет между сырой и переработанной нефтью. Такого хода СССР не ждал, однако, поскольку предложение показалось достаточно интересным, чтобы отнестись к нему со всей серьезностью, советская сторона решила взять паузу и провести внутреннее обсуждение. Тем временем планируемые контракты так и оставались неподписанными[61].

«Солидарность» было словом дня также в Польше, где движение «Солидарность», возглавляемое Валенсой, бросило вызов польскому коммунистическому режиму. 13 декабря 1981 г. генерал Ярузельский, опасаясь начала полномасштабной демократической революции, объявил о введении военного положения. Авторитарный режим был восстановлен, тысячи людей были арестованы, было много убитых. На границах с Польшей были приведены в боевую готовность Вооруженные силы СССР. Страны Западной Европы и США выступили с резкими протестами, направленными в первую очередь против возможного вмешательства Москвы в польские события. В очередной раз ямальский проект, который должен был стать символом дружбы и взаимопонимания между СССР и странами Западной Европы, был поставлен под угрозу драматических геополитических коллизий.

Французский президент Ф. Миттеран и возглавляемая им социалистическая партия открыто осудили вмешательство Советского Союза в дела Польши и выступили против газовой сделки с СССР, которую уже была готова заключить компания Gd Е И все же одно дело – политическая риторика, и совсем другое – конкретные шаги. В конце концов GdF удалось противостоять политизации ямальского проекта, и через несколько недель Париж дал зеленый свет подписанию контракта. Эта сделка имела большое значение для газоснабжения Франции, поскольку позволяла дополнительно импортировать до 8 млрд кубометров газа в год помимо 4 млрд кубометров, которые уже поступали в соответствии с первым советско-французским контрактом, заключенным в 1971 г. Благодаря новому контракту с конца 1980-х гг. Советский Союз обеспечивал бы 17,5 % потребности Франции в природном газе[62].

Компания ENI планировала заключить с СССР аналогичный договор, рассчитывая на импорт газа в объеме до 8,5 млрд кубометров в год в дополнение к б млрд кубометров, которые она уже импортировала в рамках первого соглашения, которое Италия заключила с СССР в 1969 г. Однако 30 декабря 1981 г. итальянское правительство распорядилось взять «паузу на размышление». Официальной причиной называли кризис в Польше, но в действительности это было связано с алжирскими проблемами. Прошло еще два года, прежде чем Италия смогла в конце концов подписать договор с советской стороной. К этому времени ежегодный объем импорта уже сократился до 6 млрд кубометров. Поскольку в течение этой двухлетней «паузы» мировые цены на энергоносители значительно снизились, ENI смогла получить от этой задержки определенную выгоду – в окончательном контракте цены на газ были для нее весьма привлекательными[63].

В отличие от газовых контрактов, заключенных с Советским Союзом ранее, в ямальском контракте количество газа, которое собирался импортировать покупатель, не было зафиксировано на 100 %. Так, например, компания Gaz de France имела возможность выбрать объем импортируемого газа в диапазоне от 6,4 до 8,о млрд кубометров, а Италии предоставлялся выбор в диапазоне от 4,8 до б, о млрд кубометров. Более того, меняющаяся ситуация на рынках Западной Европы заставляла газовые компании тех стран, которые продолжали вести переговоры с СССР, сокращать первоначально заявленные объемы. Так, компания Gasunie в феврале 1982 г. заявила, что сможет ежегодно покупать только половину того объема, который рассматривался ею ранее, – 4 млрд кубометров. Distrigaz тоже собиралась уменьшить объем импорта с предполагаемых 5 млрд кубометров до 2–3 млрд кубометров. Нидерланды к сокращению объема в основном подтолкнули новые оценки спроса на газ в будущем. Gasunie также подчеркивал, что его решение не следует политизировать. Что же касается Бельгии, то уменьшение интереса к импорту советского газа было связано с дискуссиями, во время которых оппоненты доказывали, что при