НАТО и атом Ядерная политика Североатлантического блока - Борис Михаилович Халоша

6 и 7 апреля 1967 года в Вашингтоне в помещении Государственного департамента состоялась первая сессия так называемой группы ядерного планирования, созданной в соответствии с решениями декабрьской (1966 г.) сессии Совета НАТО. В коммюнике, опубликованном после окончания сессии, в которой приняли участие министры обороны США, ФРГ, Англии, Канады, Италии, Голландии и Турции, подчеркивалось, что «группа ядерного планирования, а также военный комитет этого союза обеспечивают национальным правительствам возможность оказывать непосредственное влияние на ядерное планирование в этом союзе».

В этом, как известно, особенно были заинтересованы милитаристские реваншистские круги Бонна, уповавшие на группу как на лазейку для своего приобщения к ядерному оружию. Вместе с тем Западная Германия продолжала настаивать на том, чтобы ей было предоставлено право голоса в вопросах применения ядерного оружия, включая использование американских ядерных ракет дальнего радиуса действия. Так, например, западногерманская газета «Ди вельт» прямо потребовала «физического совладения какой-нибудь системой ядерного оружия».

Вместе с Италией и Турцией Западная Германия предложила предоставить командующему объединенными вооруженными силами НАТО в Европе право применять тактическое атомное оружие во время войны.

На очередной сессии группы ядерного планирования НАТО, состоявшейся в сентябре 1967 года в Анкаре, обсуждался предложенный Турцией план, предусматривавший размещение в горных районах страны вдоль границ с Советским Союзом ядерных наземных мин. Эту идею сразу же подхватили представители ФРГ, где с проектом разместить атомные мины вдоль границ с ГДР и ЧССР еще в конце 1964 года выступил генеральный инспектор бундесвера Треттнер. Осуществление планов создания «атомного минного пояса» давало бы возможность ближе подойти к праву принимать самостоятельное решение о применении ядерного оружия. В коммюнике совещания относительно ядерных мин было сказано следующее: «Министры продолжали обсуждение, которое они начали на их встрече в Вашингтоне в апреле этого года, относительно возможного использования атомных мин при обороне района НАТО. Соглашаясь, что условия могут быть различными в разных районах, они признали, что при определенных обстоятельствах использование атомных мин может дать значительные военные выгоды в рамках широкой оборонительной системы. Министры рассмотрели различные технические и военные исследования, которые были проведены со времени их предыдущей встречи, и дали указания об их продолжении и развитии в целях рассмотрения на следующей встрече группы ядерного планирования».

На Анкарской сессии группы ядерного планирования НАТО обсуждались и другие вопросы ядерной политики и стратегии НАТО. Так, в коммюнике указывалось, что «министры обсудили также вопрос о возможном использовании ядерного оружия в центральном и южном районах объединенного командования в Европе. Они рассмотрели доклады об изучении этих вопросов и дали директиву о его продолжении».

По сообщению западногерманской газеты «Ди вельт» от 5 октября 1967 года, делегация ФРГ представила документ, в котором был разработан «до самых мельчайших деталей» ряд вариантов использования ядерного оружия в Центральной Европе. Однако для позиции США по обсуждавшимся в Анкаре вопросам характерным был осторожный подход, стремление по возможности затянуть решение вопроса о размещении атомных мин и тем более вопроса о предоставлении союзникам права применения ядерного оружия. В решающей степени эта было связано с опасениями за те последствия, с которыми было бы сопряжено втягивание США в ракетно-ядерный конфликт кем-либо из их союзников, а также опасениями резкой критики правительства США за создание дополнительных трудностей на пути заключения Договора о нераспространении ядерного оружия. Газета «Нью-Йорк таймc» 27 сентября 1967 года писала в связи с этим: «Должностные лица в Вашингтоне заявляют, что как президент, так и конгресс вряд ли ослабят в такой степени контроль над ядерным оружием. Однако они говорят, что можно кое-что сделать для ускорения процесса принятия решений».

Следующее совещание группы ядерного планирования проходило 18–19 апреля 1968 года в Гааге. На совещании было продолжено рассмотрение вопроса о размещении ядерных мин… По сообщениям печати стран НАТО, к этому вопросу проявил-интерес и ряд других стран — участниц НАТО; помимо Турции. В частности, к размещению ядерных мин проявила интерес Греция, попросив НАТО рассмотреть вопрос об установке; наземных мин вдоль ее границ с Болгарией. В заявлении» опубликованном после совещания в Гааге, указывалось, что вопрос о размещении ядерных мин будет изучаться и впредь». но, судя по откликам печати стран НАТО, этот вопрос не считался на совещании самым срочным. На совещании в Гааге курс США на сохранение своего контроля над атомным оружием был подчеркнут более ясно, чем раньше. Так, новый министр обороны ОША Клиффорд заявил, что группа ядерного планирования не предпринимает никаких шагов, несовместимых с договором о нераспространении ядерного оружия, и что она уведомила об этом русских. Иными словами, этим самым Соединенные Штаты подчеркнули, что они не намерены передавать контроль над тактическими атомными минами своим союзникам по НАТО.

Однако со стороны некоторых европейских участников. НАТО, особенно со стороны ФРГ, по-прежнему оказывалось, сильное давление на Соединенные Штаты с целью добиться, допуска к контролю над ядерным оружием. Это нашло свое выражение и в коммюнике Гаагского совещания, в котором было сказано, что «министры рассмотрели несколько исследований в области ядерного планирования, проведенных со времени их последней встречи. Особое внимание было уделена использованию различных типов тактического ядерного оружия в районе действия НАТО... Они дали указания о разработке директив для военных властей НАТО в отношении тактического использования ядерного оружия». Опасность этой формулировки заключалась в том, что под «директивами для военных властей» западногерманские милитаристские круги и другие агрессивные круги блока НАТО подразумевали определение конкретных военных ситуаций, при которых они получили бы право автоматически, без обращения к правительству США использовать тактическое ядерное оружие.

На состоявшемся 10—И октября 1968 года в Бонне совещании группы ядерного планирования были подвергнуты обсуждению конкретные предложения об использовании ядерного оружия. Как писала западногерманская газета «Гене-раль анцайгер», министры стран НАТО обсуждали вопрос а том, «при каких политических и военных предпосылках в случае конфликта может быть применено атомное оружие и какие обязательные директивы могут быть даны для этого».

Совещанию было представлено четыре детально разработанных доклада по вопросам использования тактического ядерного оружия в Европе.

Английский доклад предусматривал применение ядерного оружия на море; немецкий доклад — использование ядерного оружия на поле боя, а доклад средиземноморских членов НАТО — использование ядерных сухопутных мин.

Министр обороны Соединенных Штатов Клиффорд представил в Бонне секретный доклад американских военных специалистов о возможном использовании тактического ядерного оружия «в целях предупреждения». По сообщениям печати стран — участниц НАТО, в этом докладе выдвигалось