44 ступени к ядерной войне - Герман Кан

Могут существовать «дизъюнктивные» решения конфликта, вызвавшего кризис, решения, которые не могли или не могли возникнуть в результате эволюции существующей системы, решения, представляющие собой резкий разрыв с прошлым. Такие решения, конечно, могут быть нежелательными и привести лишь к новым проблемам; но они также могут представлять собой по крайней мере временное разрешение конкретного кризиса и обеспечивать более или менее постоянные улучшения в международном порядке. Так, в книге «Размышляя о немыслимом» я обсуждал сценарий, который не казался мне дико неправдоподобным, в котором случайная война привела к созданию мирового правительства.

Глава XIII

Другие аспекты эскалации и кризисов

Проблемы и ценность «консервативного» поведения

Является та или иная ситуация кризисом или нет, в некоторой степени зависит от того, кто ее видит. Нация «имущих» может воспринимать ситуацию, угрожающую ее владениям, как кризис. Динамично развивающаяся или расширяющаяся нация может рассматривать войну или насилие как инструмент экспансии и (справедливо или нет) практически не опасаться наступления некоторых уровней кризиса или даже войны, считая их нормальными явлениями перемен. Таким образом, революционные или ревизионистские державы могут хотеть и быть в состоянии провоцировать кризисы для других в то время и в том месте, которые они сами выберут. Более того, они могут верить, что смогут контролировать уровень насилия в таких ситуациях, особенно в отношении пассивных или идущих на компромисс противников — то есть что у них будет доминировать как деэскалация, так и эскалация. На практике их суждения о ходе событий могут легко оказаться неверными; и даже если они не ошиблись в оценке своих оппонентов, манипулируемый кризис может выйти из-под контроля.

Вполне нормально, что страны со статус-кво будут стремиться избегать кризиса, в то время как страны с более динамичными программами или потребностями будут стремиться к кризису. Хотя это ни в коем случае не является неизбежным, это, по-видимому, справедливое обобщение. Кроме того, если кризисы действительно случаются, первый класс наций, скорее всего, предпочтет «консервативное» (или осторожное) поведение, в то время как второй может быть заинтересован в разработке новых и изобретательных способов создания и использования кризисов; вторая группа может легко проявить гораздо более творческий интерес к стратегии и тактике кризисов.

Говоря о том, что для стран со статус-кво характерна тенденция к «консервативному» поведению, мы имеем в виду, что они предпочитают пассивное, а не активное поведение, привычные, а не новые методы, сдерживание, а не расширение деятельности и обязательств, оборонительную, а не агрессивную стратегию и тактику, поддержание статус-кво, а не достижение целей, способствующих продвижению интересов, варианты, минимизирующие потери, а не максимизирующие прибыль, и усилия по снижению рисков и неопределенности.

В этих предпочтениях нет ничего плохого, если они выражены адекватно и гибко. Но их можно придерживаться слишком жестко и слишком мало осознавать их долгосрочную неадекватность и расточительность. Более того, попытка быть консервативным в некоторых отношениях может исключить возможность быть консервативным в других отношениях, которые должны быть более важными. Например, нежелание использовать незнакомые методы может создать огромные риски; точно так же настойчивое стремление сохранить статус-кво может в некоторых ситуациях привести к необходимости агрессивной тактики и активного поведения, наносящего ущерб национальным интересам.

Различные способы рассмотрения кризисов и эскалации

Кризисы — сложные явления, и к их изучению можно подойти по-разному. Можно сделать акцент на:

1. Возможностях и вариантах, доступных в различных ситуациях.

2. Прототипах сценариев для различных кризисов.

3. Стратегии и тактике кризисов и эскалации.

4. Кризис-менеджменте: проблемах и методах, включая человеческий фактор, административные меры, командование, контроль и коммуникации, необходимых в различных ситуациях.

5. Том, как кризисы и эскалация взаимодействуют с проблемой контроля над вооружениями и управления конфликтами.

6. Роли или использование кризисов как исторических точек перехода.

В этой книге я сосредоточился на первой возможности из этого списка, хотя вкратце обсуждал вторую и третью; хотя иногда упоминались три последние, они в основном игнорировались. Сейчас я попытаюсь рассмотреть их в контексте, хотя их рассмотрение здесь обязательно будет не более чем поверхностным. Тем не менее все пункты списка важны и были предметом исследований в Гудзонском институте и других местах.

Стратегия и тактика

Наше обсуждение эскалации на самом деле было обсуждением эскалации и переговоров или эскалации и убеждения. Таким образом, тактика и стратегия эскалации в определенной степени являются тактикой и стратегией переговоров и убеждения в контексте принуждения, а различные ступени лестницы эскалации можно рассматривать как тактические варианты, которые можно выбрать, когда одна сторона пытается договориться с другой и убедить ее. Соответствующие обсуждения тактики таких переговоров и убеждения можно найти в таких книгах, как «Стратегия конфликта Шеллинга», «Как нации ведут переговоры» Фреда К. Икле и моей «О термоядерной войне» (главы IV, V и VI)[40].

Смущает то, что в тактике и стратегии в ситуации равновесия страха большое значение придается сообщениям, символам, демонстрациям и даже «зрелищам», в отличие от действий и объективных возможностей. По мере того как сила становится менее применимой, все большее значение приобретает «угроза» применения силы, явная или скрытая.

Несколько лет назад я с некоторой долей презрения сказал, что «некоторые… кажется, рассматривают сдерживание рационального врага как почти простое философское следствие существования термоядерных бомб». Сегодня я понимаю, что эти люди, возможно, были гораздо ближе к истине, чем я тогда считал разумным. Хотя тот факт, что фасады и «шарады» могут быть эффективными инструментами национальной власти, не должен смущать нас в отношении трудностей, которые могут возникнуть из-за отсутствия объективного и пригодного для использования военного потенциала, этот факт также нельзя игнорировать. Луиджи Барзини сказал следующее о войне в Италии эпохи Возрождения:

Это была элегантная и практически бескровная пантомима. Высокооплачиваемые кондотьеры во главе живописных, но небольших компаний вооруженных людей инсценировали