Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов - Михаил Константинович Треушников

по делам о привлечении к административной ответственности срок направления копии решения сокращен до трех дней (ч. 5 ст. 206 АПК РФ), а по делам об оспаривании нормативных правовых актов — увеличен до десяти дней (ч. 6 ст. 195 АПК РФ).

Иногда при вынесении решения суд приходит к выводу о необходимости дополнительного исследования доказательств или установления обстоятельств, имеющих значение для дела. Очевидно, в такой ситуации вынесение законного и обоснованного решения невозможно, вследствие чего законодатель предоставляет суду право возобновить судебное разбирательство (ч. 3 ст. 168 АПК РФ).

Судебное разбирательство возобновляется с части, именуемой рассмотрением дела по существу, после чего суд полностью повторяет уже совершенные ранее процессуальные действия — исследует материалы дела, заслушивает прения и реплики лиц, участвующих в деле, и вновь удаляется для вынесения решения.

§ 4. Содержание решения

Содержание решения арбитражного суда как процессуального документа подробно регламентировано АПК РФ: в ст. 170 сформулированы общие требования, в ст. 195, 201, 206, 211, 216, 222 — требования, отражающие специфику решений по отдельным категориям дел.

Решение арбитражного суда по общему правилу должно состоять из четырех частей — вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. Настойчивые предложения отказаться от изготовления мотивированных решений по всем делам, поставив их изготовление в зависимость от просьбы в том заинтересованных лиц[331], отчасти нашли свое воплощение в ст. 229 АПК РФ (в ред. Федеральных законв от 2 марта 2016 г. № 47-ФЗ[332] и от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ[333]), закрепляющей, что по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, мотивированное решение изготавливается по заявлению лица, участвующего в деле, поданному в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в случае подачи апелляционной жалобы.

Вводная часть решения суда после изображения герба Российской Федерации и указания арбитражного суда начинается со слов «Именем Российской Федерации», после чего указывается наименование судебного акта «Решение», номер дела, дата и место принятия решения, а затем состав суда, данные лица, которое вело протокол судебного заседания, предмет спора, наименования лиц, участвующих в деле, данные лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий.

Образец вводной части судебного решения приведен в приложении к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82.

Хотя ч. 2 ст. 170 Кодекса предусматривает указание в вводной части решения фамилий лица, ведшего протокол, и лиц, присутствовавших в судебном заседании, следует согласиться с высказанным в литературе мнением о правильности указания не только фамилии, но и инициалов[334].

На практике можно встретиться с различными способами описания документов и полномочий участников арбитражного судопроизводства: от бланкетной ссылки на протокол судебного заседания до указания наименования, номера и даты удостоверяющего документа (паспорт, удостоверение, протокол, доверенность)[335].

При объявлении в судебном заседании только резолютивной части решения во вводной части обязательно указываются и дата ее оглашения, и дата изготовления решения в окончательном виде (п. 39 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82). С последнего момента начинает исчисляться срок на обжалование. По делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, течение срока на обжалование различается в зависимости от того, подавалось ли заявление об изготовлении мотивированного решения. Если подавалось, срок начинает течь с момента изготовления мотивированного решения, в противном случае — с момента вынесения его резолютивной части.

Описательная часть судебного решения должна состоять из краткого изложения заявленных истцом требований и его объяснений, содержания возражений ответчика, объяснений, заявлений и ходатайств других лиц, участвующих в деле.

Из описательной части должно быть ясно, кто, что и на каком основании просит или против чего и почему возражает. Кроме того, должна содержаться информация о действиях, совершенных судом при рассмотрении дела (осмотр вещественных доказательств, ознакомление с материалами дела непосредственно на месте их нахождения и т. д.).

Решение арбитражного суда — акт правосудия, акт применения права, а потому в нем в соответствии с требованием обоснованности должны быть обязательно указаны мотивы его принятия (ч. 2 ст. 169 АПК РФ), излагаемые в соответствующей части.

В полном согласии с вопросами, разрешаемыми при принятии решения, излагается и мотивировочная часть решения.

В первую очередь, фиксируется фактическое основание решения: установленные судом фактические и иные обстоятельства дела; доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле.

Если между сторонами достигнуто соглашение по фактическим обстоятельствам дела (ч. 2 ст. 70 АПК РФ), это необходимо отразить в мотивировочной части решения.

Далее приводится правовое обоснование — законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Судебно-арбитражная практика идет по пути освобождения арбитражного суда от указанного истцом правового основания требований и наличности у суда права удовлетворять заявленные требования (при их фактической обоснованности) на иных, нежели указаны в исковом заявлении, нормах права[336].

Новеллой действующего Кодекса является законодательное закрепление возможности ссылаться в мотивировочной части решения на постановления Пленума Верховного Суда РФ и сохранившие силу постановления Пленума ВАС РФ по вопросам судебной практики, на постановления Президиума Верховного Суда РФ и сохранившие силу постановления Президиума ВАС РФ по вопросам судебной практики, а также на обзоры судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденные Президиумом Верховного Суда РФ.

Так как суд при вынесении решения не только удовлетворяет иск или отказывает в его удовлетворении, но и распределяет судебные расходы, определяет необходимость обращения решения к немедленному исполнению, решает судьбу вещественных доказательств и т. д., в мотивировочной части решения должны содержаться также обоснования принятых судом решений по этим вопросам.

Мотивировочная часть решения может быть значительно короче в случае признания иска ответчиком, в этом случае указывается только на признание и принятие его судом.

Завершает решение резолютивная часть, содержащая выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований, указание на распределение между сторонами судебных расходов, срок