Российские миротворцы на Балканах - Александр Владимирович Вдовин

e) осуществлять наблюдение за расчисткой минных полей и заграждений.

5. Стороны понимают и согласны с тем, что командующий Силами по выполнению соглашения имеет полномочия без вмешательства со стороны или разрешения любой из Сторон осуществлять любые действия, которые командующий сочтет необходимыми и целесообразными, включая применение военной силы…

6. Стороны понимают и согласны с тем, что при выполнении своих обязанностей Силы по выполнению соглашения имеют непререкаемое право осуществлять наблюдение, контролировать и инспектировать любые силы, объекты или деятельность в Боснии и Герцеговине, которые, по мнению Сил по выполнению соглашения, могут иметь военный потенциал. Отказ, вмешательство или отклонение любой Стороны этого права Силами по выполнению соглашения осуществлять наблюдение, контролировать и инспектировать представляют собой нарушение положений настоящего Приложения, и нарушающая Сторона может стать объектом военных мер со стороны Сил по выполнению соглашения, включая применение необходимой силы для обеспечения соблюдения положений настоящего Приложения.

7. Армия Республики Боснии и Герцеговины, силы Хорватского веча обороны и армия Республики Сербской создают командные пункты на уровне бригады, батальона или других уровнях Сил по выполнению соглашения, которые должны устанавливаться совместно с командными пунктами Сил по выполнению соглашения, как это определено командующим Силами по выполнению соглашения. Эти командные пункты осуществляют командование и контроль над всеми силами своих соответствующих сторон, которые располагаются в радиусе десяти (10) километров от согласованной линии прекращения огня или линии разграничения между образованиями, как указано Силами по выполнению соглашения. Командные пункты должны своевременно предоставлять по требованию Сил по выполнению соглашения доклады о статусе организаций и численности войск в этих районах.

8. Помимо совместных развернутых командных пунктов, армия Республики Боснии и Герцеговины, силы Хорватского веча обороны и армия Республики Сербской должны иметь группы связи, развернутые совместно с командованием Сил по выполнению соглашения, как это определено командующим Силами по выполнению соглашения, в целях содействия поддержанию связи и сохранения общего прекращения военных действий.

Исходя из стратегического замысла операции, наличия подготовленных сил, физико-географических особенностей зоны ее проведения, а также специфики деятельности по установлению мира (в частности, предполагаемого отсутствия противодействия со стороны участников конфликта), командованием Объединенных вооруженных сил НАТО были определены следующие показатели:

состав и количество участвующих войск,

зона проведения операции и ее продолжительность;

Состав и количество участвующих войск. В соответствии с решением Военного комитета НАТО к участию в операции намечалось привлечь воинские контингенты 14 стран НАТО (кроме Исландии и Люксембурга) и 10 стран, не являющихся членами блока. Впоследствии состав миротворческих сил был уточнен, и согласно утвержденному плану операции в ней были задействованы воинские контингенты от 36 государств (15 стран – членов НАТО, кроме Исландии, и 21 страна, не входящая в блок).

Общая численность сухопутной группировки составила порядка 84 000 человек (без учета частей и подразделений обеспечения, находящихся за пределами Боснии и Герцеговины). Из них более 71 000 являлись военнослужащими стран НАТО и около 12 000 – военнослужащими стран, не входящих в Североатлантический блок[83].

Зона проведения операции ограничивалась сухопутными и воздушными границами части бывшей Югославии (Босния и Герцеговина, Хорватия и Македония), международными водами и воздушным пространством Адриатического и Ионического морей, а также территориальными водами Албании, Хорватии и Союзной Республики Югославия. Кроме того, в нее входила территория и воздушное пространство стран НАТО на Южно-Европейском театре военных действий, а также некоторые другие зоны и маршруты[84].

Продолжительность операции. Согласно оперативному плану Верховного главнокомандования Объединенных вооруженных сил НАТО в Европе № 10405, продолжительность операции определялась в соответствии с мандатом миротворческих сил и не должна была превышать 12 месяцев. Как показали дальнейшие события, намеченная продолжительность операции оказалась нереальной[85].

Содержание оперативного плана в целом соответствовало положениям и требованиям, предъявляемым к подобным документам в структурах НАТО. В основной части плана отражалось решение на операцию, включающее замысел, задачи войскам, а также основные положения взаимодействия, обеспечения и организации управления.

Согласно замыслу, главные усилия многонациональных сил сосредотачивались в Боснии и Герцеговине. Операция была спланирована в пять этапов:

1‑й – подготовка и развертывание передовых частей и подразделений многонациональных сил в зоне конфликта (все действия по определению количества войск, их боевой подготовке, подготовке к развертыванию и развертывание передовых сил);

2‑й – ввод многонациональных сил и развертывание группировки многонациональных сил в зоне конфликта;

3‑й – выполнение задач операции (взятие многонациональными силами под полный контроль линий разъединения сторон и зон разведения их вооруженных формирований, сдерживание);

4‑й – установление мира в зоне конфликта (стабилизация, подготовка условий для проведения муниципальных выборов, восстановление мирной жизни);

5‑й – организованная передача многонациональными силами оставшихся нерешенных задач соответствующим международным гражданским организациям и вывод из зоны конфликта.

Состав объединенной группировки миротворческих сил. Объединенную группировку войск планировалось развернуть в составе трех основных компонентов (сухопутного, морского, воздушного) и тыла.

Сухопутный компонент группировки миротворческих сил включал три многонациональные дивизии: «Север» (основа – 1‑я бронетанковая дивизия США), «Юго-Запад» (основа – 3‑я механизированная дивизия Великобритании) и «Юго-Восток» (основа – 6‑я бронекавалерийская дивизия Франции) с размещением в трех секторах, соответственно.

Для каждой из них были определены сектора ответственности. Российской отдельной воздушно-десантной бригаде была определена зона ответственности на восточном фланге сектора ответственности многонациональной дивизии «Север», в состав которой она и была включена.

Справка

Многонациональная дивизия (Север), Тузла – под руководством США. Оперативная группа «Орел». Состояла из двух бригад США, российской бригады, турецкой бригады и скандинавско-польской бригады.

Кроме того, предусматривалось развертывание сил боевого обеспечения (в их числе и силы обеспечения специальных операций Объединенных вооруженных сил НАТО на Южно-Европейском театре военных действий), а также группировки оперативных резервов, находящихся вне пределов зоны операции в готовности к переброске.

Структура сил стабилизации обстановки в Боснии и Герцеговине

Силы и средства, выделяемые странами, не входящими в блок, предусматривалось интегрировать в структуру сил НАТО. При планировании операции учитывалось различие в боевых возможностях войск, привлекаемых к операции от государств – членов НАТО и государств, не входящих в Североатлантический блок.

В основу оперативного построения сухопутного компонента миротворческих сил был положен принцип создания отдельных опорных пунктов в зоне операции с последующим установлением контроля над всей зоной.

Создание морского компонента группировки миротворческих сил предусматривалось на основе ударных военно-морских сил НАТО на Южно-Европейском театре военных действий (группировки ударных сил, сил тылового обеспечения и амфибийных сил).

Воздушный компонент группировки миротворческих сил создавался на основе группировки Объединенных военно-воздушных сил НАТО, созданной ранее для проведения операции «Динай флайт» в рамках миротворческой операции, проводимой под эгидой ООН.