Российские миротворцы на Балканах - Александр Владимирович Вдовин

определяет Верховный главнокомандующий Объединенных вооруженных сил НАТО в Европе, а заместитель по российским войскам является ответственным за их выполнение. Командир дивизии отвечал в полном объеме за район ответственности соединения, включая и район ответственности российской бригады. Он определял порядок выполнения задач и принимал меры по взаимодействию с бригадой. Командир российской бригады выполнял указания командира дивизии, обусловленные рамками его полномочий по осуществлению тактического управления.

Реализация утвержденной схемы руководства потребовала значительных усилий как от российских, так и американских военнослужащих. Это было связано с отсутствием одинакового восприятия используемых в практике ведения операции основополагающих понятий в области управления и взаимодействия, что приводило к недостаточно точной трактовке полномочий тех или иных командных инстанций. Однако, учитывая условия организации совместных действий и отведенные для этого сроки, следует отметить, что НАТО и Россия за короткое время немало сделали для согласования военных замыслов, военной терминологии, планирования совместных действий контингентов двух военных систем, находившихся в течение полувека в состоянии противоборства.

Подчиненность Российского миротворческого контингента в Боснии и Герцеговине

Тем не менее необходимо отметить, что по ряду причин принцип единых правил применения силы (оружия) в практике действий многонациональных сил в полной мере реализован не был, что затрудняло организацию и выполнение совместных мероприятий. Основная причина этого заключалась в том, что нормативно-правовая база действий российских и натовских миротворцев была разной. Как отмечал начальник штаба ВДВ Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-лейтенант Н.В. Стаськов, «мы действуем на разных юридических полях: российские миротворцы без права применения силы, что определено российским руководством, а американские миротворцы – с правом использования силы… К сожалению, такой подход не способствует эффективному выполнению общих задач».

Справка

Инструкция о правилах применения силы и оружия.

Правила применения оружия:

Правило 1. Разрешение на ношение оружия.

Вариант А: Разрешение не дано.

Вариант Б: Дано разрешение на ношение личного оружия (карабины, пистолеты, ручные пулеметы).

Вариант В: Дано разрешение на ношение личного оружия и на расчехление группового оружия и оружия, установленного на транспортных средствах (пулеметы и артиллерия до 90 мм).

Вариант Г: Дано разрешение на ношение личного оружия и на расчехление группового оружия и оружия, установленного на транспортные средства, а также обозначенных средств поддержки (легкое противотанковое вооружение, тяжелые пулеметы и минометы до 82 мм).

Вариант Д: Дано разрешение на ношение личного оружия и на расчехление группового оружия и оружия, установленного на транспортные средства, средств поддержки и артиллерии (среднее и тяжелое противотанковое вооружение, тяжелые минометы и артиллерия).

Правило 2. Состояние оружия.

Вариант А: Носимое оружие должно быть не заряжено и магазины должны находиться или в подсумках, или в стеллажах. Обстоятельства, при которых солдаты могут зарядить оружие и открыть огонь, содержатся в «зеленой карте».

Вариант Б: Дано разрешение носить личное оружие на предохранителе. Все прочие средства поддержки, групповое оружие и оружие, установленное на транспортные средства, остается незаряженным. Обстоятельства, при которых солдаты могут зарядить оружие и открыть огонь, содержатся в «зеленой карте».

Вариант В: Дано разрешение на ношение оружия в положении «на предохранителе (полузаряжено – пустая зарядная камера». Обстоятельства, при которых солдаты могут поставить оружие на боевой взвод и открыть огонь, содержатся в «зеленой карте».

Вариант Г: Дано разрешение на ношение оружия в положении «Боевая готовность (патрон в зарядной камере)». Обстоятельства, при которых солдаты могут открыть огонь, содержатся в «зеленой карте».

Правило 3. Ответ на враждебные действия или враждебные намерения без открытия огня.

Вариант А: Наблюдать и докладывать, отступление для сохранения собственных сил по приказу.

Вариант Б: Оставаться на месте. Установить контакт и организовать связь взаимодействия с противостоящими силами и/или местными властями.

Вариант В: Наблюдать и докладывать, оставаться на месте, предупредить агрессора о намерении использовать силу и продемонстрировать соответствующие меры, не открывая огня.

Вариант Г: Наблюдать и докладывать, оставаться на месте, предупредить агрессора о намерении использовать силу и продемонстрировать соответствующие меры. Разрешено демонстративное использование огневой мощи

Правило 4 Разоружение военизированных формирований и солдат.

Вариант А: Разрешение не дано.

Вариант Б: Разрешение дано при следующих обстоятельствах: если не провести разоружение, то выполнение задач, поставленных перед силами по поддержанию мира, будет поставлено под угрозу. При осуществлении данной акции используйте силу минимально, насколько это возможно и в соответствии с обстоятельствами, включая применение огня, если к тому побуждают враждебные намерения или враждебный акт совершен. При ближайшей возможности передайте отнятое вооружение или разоруженные формирования соответствующим властям сил по поддержанию мира

Правило 5 Вовлечение в боевые действия и предупредительные выстрелы.

Вариант А: Вовлечение в боевые действия запрещено.

Вариант Б: Разрешено вовлечение в боевые действия против точно определенных и обозначенных целей в виде предупредительной стрельбы, как части процесса по предупреждению.

Правило 6 Управление системами вооружения.

Вариант А: Занятие мест, подготовка. Наведение и стрельба запрещены в присутствии сил, участвующих в конфликте.

Вариант Б: Определенные действия (см. замечание) разрешено в присутствии сил, участвующих в конфликте.

ЗАМЕЧАНИЕ: Определенные действия по этому правилу активизируются номерами из следующего списка:

(1) Занять позицию у орудия.

(2) Навести орудие.

(3) Произвести выстрел.

(4) Прочее (определяется дополнительно).

Правило 7. Ответные действия на враждебный акт, заключающийся в попытке захвата запрещенных материалов.

Вариант А: Не дано разрешения на ведение огня с целью предотвратить захват запрещенных материалов неуполномоченными на то лицами.

Вариант Б: Дано разрешение на ведение огня с целью предотвратить захват запрещенных материалов неуполномоченными на то лицами. Обстоятельства, при которых солдаты могут заряжать оружие и стрелять, определены в Правиле 6б «зеленой карты».

Правило 8 Ответные действия на враждебный акт, заключающийся в попытке овладеть специальным имуществом или объектом.

Вариант А: Не дано разрешения на ведение огня с целью предотвратить захват или нанесение ущерба или уничтожение специального имущества или объекта неуполномоченными на то лицами.

Вариант Б: Дано разрешение на ведения огня с целью предотвратить захват или уничтожение специального имущества или объекта неуполномоченными на то лицами. Обстоятельства, при которых солдаты могут заряжать оружие и стрелять, определены в Правиле 6б «зеленой карты».

СТАТУС ПРАВИЛ ПРИМЕНЕНИЯ ОРУЖИЯ

Правила применения оружия определяются ежедневно командующим силами и его штабом. Если необходимо внесение изменений, то они немедленно передаются на командных радиочастотах тем подразделениям, кого это касается. Пример Правил применения оружия:

Правило № 01. Вариант В

Правило № 02. Вариант Б

Правило № 04. Вариант В

Правило № 05. Вариант Б

Правило № 06. Вариант Б (1–3)

Правило № 07. Вариант А

Правило № 08. Вариант А

ЗЕЛЕНАЯ КАРТА ПРАВИЛ ПРИМЕНЕНИЯ ОРУЖИЯ

Выдается всему личному составу, уполномоченному на ношение оружия или на развертывание оружия,