Российские миротворцы на Балканах - Александр Владимирович Вдовин

Основные силы, включая штабы, начали развертывание после принятия резолюции Совета Безопасности ООН № 1031 от 15 декабря 1995 года.

Справка

РЕЗОЛЮЦИЯ 1031 (1995), принятая Советом Безопасности на его 3607‑м заседании 15 декабря 1995 года (выписка).

Совет Безопасности:

12. приветствует готовность государств-членов, действующих через организацию, указанную в Приложении 1‑A к Мирному соглашению, или в сотрудничестве с ней, оказать помощь сторонам Мирного соглашения путем развертывания многонациональных Сил по выполнению соглашения;

13. отмечает поступившее от сторон приглашение международному сообществу направить в регион на период приблизительно в один год многонациональные Силы по выполнению соглашения для оказания помощи в осуществлении положений Приложения 1‑A к Мирному соглашению, касающихся территориальных вопросов и других вопросов военного характера;

14. уполномочивает государства-члены, действующие через организацию, указанную в Приложении 1‑A к Мирному соглашению, или в сотрудничестве с ней, создать многонациональные Силы по выполнению соглашения под единым командованием и управлением для выполнения задачи, указанной в Приложении 1‑A и Приложении 2 к Мирному соглашению;

15. уполномочивает государства-члены, действующие на основании пункта 14 выше, принять все необходимые меры по выполнению и обеспечению соблюдения Приложения 1‑A к Мирному соглашению, подчеркивает, что стороны несут равную ответственность за соблюдение этого Приложения и в равной степени становятся объектом таких мер принуждения со стороны Сил по выполнению соглашения, которые могут потребоваться для обеспечения выполнения этого Приложения и защиты Сил по выполнению соглашения, и принимает к сведению, что стороны согласились на принятие Силами по выполнению соглашения таких мер;

16. уполномочивает государства-члены, действующие на основании пункта 14 выше, в соответствии с Приложением 1‑A к Мирному соглашению принять все необходимые меры по обеспечению соблюдения правил и процедур, которые будут установлены Командующим Сил по выполнению соглашения, регулирующих командование и управление воздушным пространством над Боснией и Герцеговиной в отношении всех гражданских и военных воздушных перевозок;

17. уполномочивает государства-члены принимать по просьбе Сил по выполнению соглашения все необходимые меры либо в защиту Сил по выполнению соглашения, либо для оказания Силам содействия в осуществлении их миссии и признает право Сил принимать все необходимые меры в целях своей обороны от нападения или угрозы нападения;

18. требует, чтобы стороны уважали безопасность и свободу передвижения Сил по выполнению соглашения и другого международного персонала;

19. постановляет, что, начиная с того дня, когда Генеральный секретарь доложит Совету, что передача полномочий от Сил Организации Объединенных Наций по охране к Силам по выполнению соглашения состоялась, полномочия на принятие определенных мер, предоставленные государствам резолюциями… перестают действовать и что начиная с той же даты перестают также действовать положения резолюции… и последующих резолюций, касающиеся безопасных районов;

20. просит правительство Боснии и Герцеговины сотрудничать с Командующим Силами по выполнению соглашения для обеспечения эффективного управления аэропортами в Боснии и Герцеговине в свете обязанностей, возложенных на Силы по выполнению соглашения в отношении воздушного пространства Боснии и Герцеговины Приложением 1‑A к Мирному соглашению;

21. постановляет, имея в виду прекратить действие полномочий, предоставленных в пунктах 14–17 выше, через год после передачи полномочий от Сил Организации Объединенных Наций по охране к Силам по выполнению соглашения, провести к этой дате обзор и принять решение о том, следует ли сохранить действие полномочий, опираясь при этом на рекомендации, сделанные государствами, участвующими в Силах по выполнению соглашения, и Высоким представителем через Генерального секретаря;

22. постановляет также, что эмбарго, введенное резолюцией 713 (1991) от 25 сентября 1991 года, не применяется к оружию и военному имуществу, предназначенному сугубо для использования государствами-членами, действующими на основании пункта 14 выше, или международными полицейскими силами;

23. предлагает всем государствам, в частности государствам региона, обеспечивать государствам-членам, действующим на основании пункта 14 выше, соответствующую поддержку и средства, включая средства транзита;

24. приветствует заключение соглашений о статусе сил, указанных в Добавлении B к Приложению 1‑A к Мирному соглашению, и требует, чтобы стороны полностью соблюдали эти соглашения;

25. просит государства-члены, действующие через организацию, указанную в Приложении 1‑A к Мирному соглашению, или в сотрудничестве с ней, представлять Совету – по соответствующим каналам и по крайней мере через месячные интервалы – доклады, первый из которых надлежит представить не позднее чем через 10 дней после принятия настоящей резолюции;

III

33. постановляет, что мандат Сил Организации Объединенных Наций по охране прекращается в тот день, когда Генеральный секретарь доложит Совету, что передача полномочий от Сил Организации Объединенных Наций по охране к Силам по выполнению соглашения состоялась.

16 декабря был отдан приказ о начале развертывания главных сил многонациональных сил. Это был день «Д». 20 декабря 1995 года определили как день «ПП» (момент начала операции многонациональных сил), когда полномочия ООН были переданы НАТО (многонациональным силам).

Состав главных сил многонациональных сил. К началу операции в состав главных сил многонациональных сил входили сухопутный, воздушный и морской компоненты, каждый из которых имел довольно сложную структуру.

Сухопутный компонент был представлен штабом корпуса сил быстрого реагирования НАТО, тремя многонациональными дивизиями и собственно силами быстрого реагирования (13 бригад, части и подразделения боевого и тылового обеспечения общей численностью 57 300 чел.). На его вооружении состояло: боевых танков – 475, орудий полевой артиллерии, реактивных систем залпового огня и минометов – 1367, боевых бронированных машин – 1654, зенитно-ракетных комплексов – 66, боевых вертолетов – 180.

Воздушный компонент состоял из частей сил и средств 50‑го тактического авиационного крыла, тактической авиации Объединенных военно-воздушных сил НАТО, базирующихся на авиабазах Италии, самолетов Е-ЗА командования дальнего радиолокационного обнаружения и управления авиацией АВАКС – НАТО, самолетов национальных систем дальнего радиолокационного обнаружения и управления авиацией, военно-воздушных сил Великобритании, Франции, а также самолетов вспомогательной авиации. Всего воздушный компонент многонациональных сил насчитывал: боевых самолетов – 139, самолетов вспомогательной авиации – 19, вертолетов – 20.

Морской компонент включал части сил и средств объединенных военно-морских сил НАТО на Южно-Европейском театре военных действий и ударных военно-морских сил НАТО (6‑й флот США) на Южно-Европейском театре военных действий, которые взаимодействовали с авиационной поисково-ударной группировкой военно-морских сил Великобритании, авианосной многоцелевой и амфибийно-десантной группами военно-морских сил Франции. В состав морского компонента многонациональных сил также включались подводные лодки командования объединенными подводными силами НАТО на Южно-Европейском театре военных действий (2–3 подводные лодки в районах боевого патрулирования от военно-морских сил США, Великобритании и Франции). Всего в боевом составе морского компонента многонациональных сил насчитывалось 35 боевых кораблей и 52 самолета палубной авиации.

Доставка многонациональных сил осуществлялась морским, воздушным и наземным транспортом. Задачи по обеспечению приема войск и их выдвижению в назначенные районы были возложены на командующего многонациональных сил. Для