Российские миротворцы на Балканах - Александр Владимирович Вдовин

ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА

1. Вы имеет право использовать силу в целях самообороны и для защиты специального имущества или объектов, определенных вашим начальником.

2. Во всех ситуациях вы должны использовать силу в минимальной степени, насколько это возможно. Стрелковое оружие, оружие, смонтированное на транспортных средствах, групповые системы вооружения и оружие поддержки должны использоваться только как крайнее средство.

3. Вы должны действовать по приказам старшего офицера или самостоятельно.

Предупреждение.

4. Предупреждение должно быть сделано до открытия огня, за исключением следующих случаев:

А. Если выдача предупреждения ведет к увеличению риска смерти или получения тяжелых увечий для вас или других лиц.

Б. Если вы или другие лица находятся в непосредственной близости от или под вооруженным нападением.

5. Вы должны сделать предупреждение па английском или на местном языке, выкрикнув следующее:

«Миротворческие силы! Стой! Руки вверх!»

и затем «Миротворческие силы! Стой или я стреляю!»

Повторите это обращение столько раз, сколько это необходимо, пока вы не убедились, что его поняли.

Дошлите патрон в патронник.

Сделайте предупредительный выстрел в воздух, если у вас есть на это время, и стрельба на поражение уже оправдана.

Открытие огня.

6. Огонь открывается против людей только в том случае (замечание 1):

Если совершаются или готовятся к совершению действия, которые наиболее вероятно представляют собой опасность для жизни, и нет никакого другого пути предотвратить эти действия.

Ниже приводятся примеры подобных действий, но в любом случае действия по защите зависят от конкретных обстоятельств:

(1) Стрельба или готовность выстрелить.

(2) Расстановка, подрыв или метание взрывных устройств (включая гранаты с зажигательной смесью).

(3) Умышленное управление транспортным средством с целью наезда на человека в случае, когда нет другой возможности остановить водителя.

Б. Если вы знаете, что

(1) Некто только что убил или нанес телесные повреждения человеку подобными действиями и

(2) Некто не подчиняется предупреждениям и

(3) Не существует другого пути остановить, задержать этого человека.

Вы можете открыть огонь против людей, если ваш начальник скажет, что это дополнительное правило вводится в действие даже в тех случаях, когда не соблюдаются условия пп. 6А и 6Б, если:

(1) Некто пытается завладеть, нанести ущерб или уничтожить специальное имущество или объекты, которые находятся под вашей охраной.

(2) Не существует другого пути предотвратить это.

7. Если вы открыли огонь, вы должны (замечание 2):

А. Вести только прицельный огонь.

Б. Сделать не более выстрелов, чем это необходимо.

В. Принять все возможные меры предосторожности для того, чтобы не ранить никого, кроме вашей цели.

1. Примером подобных обстоятельств может служить открытие огня для зашиты колонны, которую вы сопровождаете, лиц, пытающихся завладеть или уничтожить ее.

2. Эти Правила распространяются на всех солдат, носящих личное оружие. а также имеющих доступ к развертыванию оружия, смонтированного на транспортных средствах, групповых систем вооружения и оружия.

Процесс организации взаимодействия войск в ходе операции многонациональных сил включал широкий круг задач стратегического, оперативного и тактического уровней. Большое внимание уделялось взаимодействию российского и американского военных контингентов, военных структур стран – членов НАТО и государств, не входящих в блок. При этом взаимодействие между Российской Федерацией и США осуществлялось в общем контексте согласования деятельности мирового сообщества по разрешению конфликта в бывшей Югославии. Это обуславливалось участием в операции многонациональных сил различных международных организаций и национальных государственных структур.

Взаимодействие на стратегическом уровне предусматривало согласование действий миротворческих сил и исполнительных структур Совета Безопасности ООН, руководящих органов конфликтующих сторон (реально влияющих на обстановку), а также военных ведомств государств, выделивших воинские контингенты в многонациональные силы. Взаимодействие на оперативном уровне заключалось в согласовании усилий соединений сухопутных, воздушных и морских контингентов миротворческих сил на определенном этапе миротворческой операции. Взаимодействие на тактическом уровне заключалось в согласовании действий органов управления (штабов), частей и подразделений многонациональных и национальных контингентов миротворческих сил, а также конфликтующих сторон по решению частных задач миротворческой операции.

Взаимодействие российской отдельной воздушно-десантной бригады многонациональных сил и многонациональной дивизии «Север» осуществлялось на основе двусторонней договоренности между правительством Российской Федерации и руководством НАТО, Положения о российской бригаде, оперативного плана Верховного главнокомандования Объединенных вооруженных сил НАТО в Европе по выполнению соглашения по мирному урегулированию в Боснии и Герцеговине (в части, касающейся российской бригады) и соглашения по военным аспектам мирного урегулирования. Сама процедура российско-американского взаимодействия вырабатывалась непосредственно в ходе подготовки и планирования операции. В основу ее были положены традиционные для вооруженных сил обеих стран подходы. Вопросы взаимодействия, как это и принято во всех армиях мира, отрабатывались по целям, задачам, районам (рубежам) действий, этапам операции и времени выполнения отдельных миротворческих задач. Особое внимание при этом уделялось согласованию порядка принятия решений между командующим миротворческими силами (представителем вооруженных сил США) и его заместителем (представителем Вооруженных Сил Российской Федерации). Были рассмотрены два сценария действий:

при отсутствии достаточного времени на принятие решения и организацию взаимодействия;

при наличии необходимого времени в штатной обстановке.

При отсутствии достаточного времени согласованный порядок принятия решения предусматривал три варианта:

1‑й – командующий информирует своего заместителя о своем замысле;

2‑й – командующий в зависимости от складывающейся ситуации проводит обсуждение возможных вариантов решения;

3‑й – командующий без промедления принимает решение.

В штатной обстановке предполагалось, что заместитель командующего принимает равноправное участие в процессе подготовки решения и визирует проект решения. Учитывая превалирование политических аспектов в выработке процедуры российско-американского взаимодействия, особое значение придавалось механизму учета мнения заместителя – представителя Вооруженных Сил Российской Федерации в разрешении возможных противоречий.

Отношения представителей США – НАТО и Российской Федерации регламентировались положением, предусматривавшим визирование всех проектов решений (документов) заместителем командующего, который имел право информировать вышестоящее руководство о возникавших принципиальных разногласиях. В свою очередь и командующий обязан был докладывать вышестоящему командованию о подобных разногласиях. Конечной инстанцией разрешения противоречий являлся политический орган, в котором решения вырабатывались на основе консенсуса. После этого командующий обязан был принять и провести в жизнь согласованное решение в течение строго определенного времени.

Формально вопросы организации взаимодействия трактовались исходя из основополагающих понятий в области управления, принятых в вооруженных силах США – НАТО. Терминологическая интерпретация этих понятий существенно отличалась от принятой в Вооруженных Силах Российской Федерации, что затрудняло организацию взаимодействия.

Так, например, под термином «взаимодействие» рассматривалась возможность систем, подразделений или вооруженных сил предоставлять услуги или пользоваться услугами других систем, подразделений или вооруженных сил, а также использовать обмен услугами в целях проведения эффективных совместных военных операций.

В свою очередь термин «управление» определялся как власть, которую использует командир при руководстве некоторыми видами деятельности подчиненных ему частей или других организаций, обычно не