Российские миротворцы на Балканах - Александр Владимирович Вдовин

разведки. Так, только в г. Сараево, где размещался штаб сил по проведению операции, было развернуто до десяти национальных разведывательных центров. Кроме того, в г. Неаполь (Италия) помимо разведуправления штаба Объединенных вооруженных сил НАТО на Южно-Европейском театре военных действий, активно участвующего в решении задач освещения обстановки в зоне конфликта, действовали до шести разведывательных и аналитических центров различной национальной принадлежности.

Основой собственных органов разведки штаба миротворческих сил являлся разведывательный отдел штаба международных сил по стабилизации обстановки в Боснии и Герцеговине, развернутый на базе разведывательных подразделений сил специальных операции НАТО. В его штате было 7 человек: помощник начальника штаба по разведке от штаба Объединенных вооруженных сил НАТО на Южно-Европейском театре военных действий – турецкий бригадный генерал, его заместитель – офицер вооруженных сил США или Великобритании, 2–3 офицера информационной службы от различных стран – членов НАТО, координатор задач, специалист по радиотехнической разведке и штабной ворент-офицер.

Для командующего многонациональных сил разведотдел штаба международных сил ежедневно готовил доклад, который обычно содержал оценку положения и действий противоборствующих сторон, анализ событий за прошедшие сутки, прогноз развития обстановки в зоне ответственности на следующие трое суток и долгосрочную оценку обстановки.

Планирование и проведение разведывательных мероприятий, подготовка докладов и информационных документов осуществлялись в тесном взаимодействии с разведуправлением штаба Объединенных вооруженных сил НАТО на Южно-Европейском театре военных действий. Личный состав разведуправления (численностью до 60 чел.) постоянно обновлялся на ротационной основе. Для работы в разведотделе штаба международных миротворческих сил в г. Сараево специалисты направлялись на срок от 2 до 6 недель. Такое «распределенное базирование» позволило поднять уровень информирования органов руководства операцией, особенно в отношении отслеживания развития политической ситуации.

Основу общей системы разведки многонациональных сил в их зоне ответственности составили прежде всего силы и средства разведки вооруженных сил США. Их главным элементом был развернутый на базе 527‑го батальона военной разведки и 66‑й группы разведки и РЭБ сухопутных войск оперативный центр, в котором вместе с офицерами разведорганов НАТО насчитывалось свыше 100 человек, а также имелось несколько десятков специальных машин. Центр, действующий при штабе многонациональных сил в г. Сараево, обеспечивал разведданными органы управления НАТО, а также вооруженных сил США. Кроме того, в его задачу входила координация усилий всех структур разведки американских вооруженных сил в районе конфликта по сбору, обработке и распределению информации. Центр действовал в трех направлениях. Он вел радио- и радиотехническую, воздушную и оперативную разведку (в том числе предназначенную и для проведения контрразведывательных мероприятий).

Наиболее активно использовались силы и средства радио-, радиотехнической и радиолокационной разведки. Повторную после операции «Буря в пустыне» проверку в боевых условиях прошел самолетный комплекс радиолокационной разведки «Джистарс». Воздушный компонент системы составляли два самолета радиолокационной разведки и целеуказания. Ее наземная часть включала до 12 мобильных станций приема и обработки информации, а также оперативные центры управления. С началом операции организационно входящие в состав батальонов военной разведки армии США станции приема и обработки информации системы «Джистарс» в течение десяти дней были сосредоточены на авиабазе Рамштайн (ФРГ), а затем транспортом и своим ходом переброшены в места назначения. Они размещались на значительной территории и под их контролем находилось огромное пространство, что позволяло оперативно информировать органы руководства НАТО об изменениях в обстановке в наблюдаемой зоне. Так, две станции были установлены в Германии, три – в Италии, две в Венгрии и пять – непосредственно в зонах ответственности многонациональных сил в Боснии и Герцеговине.

Контроль воздушного пространства над территорией Боснии и Герцеговины с целью пресечения поставок оружия в зону конфликта обеспечивали самолеты Е-3А АВАКС НАТО, а также военно-воздушных сил Великобритании и Франции, действовавшие над акваторией Адриатического моря, а ранее и над территорией Венгрии. В последующем для осуществления непрерывного дежурства их общее количество было увеличено до шести единиц. Для радиотехнической разведки использовались самолеты EF‑111А и ЕА‑6В, базировавшиеся в Италии.

2.2. Формы и способы ведения операции

Общие положения

При реализации миссий UNPROFOR (силы ООН по охране), IFOR (сил выполнения соглашения) и SFOR (сил стабилизации) на территории Боснии и Герцеговины миротворчество рассматривалось в первую очередь в контексте военно-политической деятельности контингентов вооруженных сил, а также гражданского и военного персонала, осуществляемой в соответствии с мандатом ООН и направленной на предотвращение, разрешение и постконфликтное урегулирование внутри- и межгосударственных споров, прекращение конфликтов, в том числе и с применением силовых методов, в целях безопасности, стабильности и устранения угрозы миру.

Следует подчеркнуть, что практика применения многонациональных сил на территории Боснии и Герцеговины базировалась на идее тесной координации политических и иных невоенных мер с военными, наращивании международным сообществом своих возможностей по участию в урегулировании конфликта, а также использовании комплексного подхода к решению возникающих задач с опорой на международное право. Вследствие этого основными формами миротворчества на ее территории, предусматривающими применение войск (сил), военных наблюдателей, полиции (милиции) и гражданского персонала, являлись такие как:

превентивное развертывание войск (сил);

принуждение к миру и

поддержание мира.

Превентивное развертывание войск явилось следствием реализации превентивной дипломатии на Балканах, в целом, и в Боснии и Герцеговине, в частности, и заключалось в направлении в регион военного, полицейского и гражданского персонала в рамках миротворческой миссии UNPROFOR или, по-русски, СООНО (так называемых «голубых касок»).

В то же время последовавшие за этим новые обострения ситуации и рецидивы конфликта не позволяют рассматривать ввод в регион «голубых касок» в качестве одной лишь только превентивной меры.

Операция по принуждению к миру «Совместные усилия» явилась формой миротворческой деятельности многонациональных Сил по выполнению соглашения (IFOR) в соответствии с годичным мандатом с 20 декабря 1995 года по 20 декабря 1996 года.

Обстановка на территории бывшей Югославии к середине 1995 г. при реализации миссии UNPROFOR («голубых касок»)

Справка

Операция по принуждению к миру – совокупность согласованных и взаимосвязанных по целям, задачам, месту и времени одновременных и (или) последовательных действий воинского контингента, направленных на подавление актов агрессии (нарушения мира), прекращение боевых действий и создание условий, способствующих разрешению вооруженного конфликта с допустимым применением военной силы без согласия противоборствующих сторон или с согласия одной из них.

Силы по выполнению соглашения действовали в соответствии с главой VII Устава Организации Объединенных Наций, полномочия которой вытекают из резолюции Совета Безопасности ООН № 1031 от 15 декабря 1995 года.

Главной целью операции сил IFOR в соответствии с оперативным планом 1995 года № 10405 Верховного главнокомандования Объединенных вооруженных сил НАТО в Европе являлось гарантированное прекращение боевых действий и разъединение вооруженных сил Федерации Боснии и Герцеговины, с одной