Советский атомный проект. 1930-1950-е годы - Геннадий Александрович Куренков

ведении гражданской организации – Комиссии по атомной энергии.) К 1953 году завершили строительство на четырех аэродромах дальней авиации в Сольцах (Новгородская обл.), Мачулище (Минск), Стрые (Западная Украина), Веселом (север Крыма). В начале 1955 года была произведена первая закладка оружия. Войсковые склады были рассчитаны на хранение трех изделий в каждом. За все отвечало ПГУ, затем – МСМ. В компетенции военных была только доставка оружия[228].

В это же время происходят изменения в режиме и охране основных объектов Первого главного управления. 11 января 1950 года принимается постановление Совета Министров СССР № 90-20сс/оп «Об охране и режиме на комбинатах 817, 813, заводе 814, КБ-11, Учебном полигоне № 2». С учетом накопленного опыта по охране особо важных объектов усилили охрану жизненно важных промышленных объектов за счет сокращения охраны второстепенных объектов и сокращения количества солдат на один пост. МГБ и Первое главное управление обязали пересмотреть проекты и сметы намеченного строительства помещений для штабов и батальонных городков, имея в виду в первую очередь строительство казарм и жилья для офицеров, упрощения и удешевления штабных помещений. Министру госбезопасности В. С. Абакумову поручалось в двухнедельный срок пересмотреть и укрепить командный состав подразделений войск охраны МГБ СССР на комбинате № 817. 2. А. П. Завенягину и П. Я. Мешику поручалось организовать военизированную вахтерскую охрану складов, отделов снабжений, городских насосных и телефонных станций и других второстепенных объектов комбинатов № 817, 813, завода № 814 и КБ-11 и повысить заработную плату стрелкам военизированной вахтерской охраны. Было принято предложение директора комбината и уполномоченного Совета Министров СССР о сокращении охраняемого периметра промышленной зоны комбината № 817 с 32,5 до 16 км. МВД СССР обязали к 15 октября 1950 года построить ограждения вокруг вновь установленной промышленной зоны комбината № 817 по проектам Первого главного управления, согласованным с МГБ СССР. Также были приняты решения в сторону смягчения режима на объектах[229]. Как видно, происходит оптимизация охраны на второстепенных объектах, некоторое сокращение расходов, удешевление обслуживания объектов, а также смягчается объектовый режим. Разрешаются более свободный въезд и выезд.

К этому времени продолжает увеличиваться число работающих и строящихся атомных объектов. Некоторые функции по режиму на закрытых территориях атомных объектов от органов госбезопасности начинают переходить к обычным органам обеспечения правопорядка. Так, 6 апреля 1951 года принимается постановление Совета Министров СССР № 1120-561сс «О мероприятиях по обеспечению охраны объектов Первого и Второго главных управлений при Совете Министров СССР». Для обеспечения охраны общественного порядка, борьбы с уголовной преступностью и хищениями социалистической собственности и поддержания строгого паспортного режима по данному постановлению Министерство государственной безопасности обязали создать аппарат милиции на новых объектах Первого и Второго главных управлений при Совете Министров СССР, увеличив штатную численность органов милиции Министерства органов государственной безопасности на 2000 единиц. Первому и Второму главным управлениям при Совете Министров СССР предписывалось на своих объектах обеспечить милицию служебными помещениями и жильем для личного состава. Госснаб СССР обязали выделить Министерству государственной безопасности для органов милиции на спецобъектах обмундирование, обувь, легковые, грузовые автомашины и мотоциклы[230].

В то же время объектовый режим переносится на новые атомные объекты и там, в общем, не ослабляется. Так, 12 мая 1951 года принимается постановление Совета Министров СССР № 1589-792сс/оп «О режиме и охране на строительствах комбинатов № 818, 819, 820 и заводе № 14 Первого главного управления при Совете Министров СССР». По данному постановлению строительство комбинатов № 818, 819, 820 и завода № 14 было отнесено к числу особорежимных объектов. О назначении объектов могли знать в Главпромстрое МВД СССР, Первом главном управлении при СМ СССР и Министерстве государственной безопасности СССР только те работники, которые имели прямое отношение к проектированию, строительству и эксплуатации данных объектов. Указанные работники должны быть тщательно проинструктированы о мерах обеспечения секретности назначения объектов и дать подписку о строгом соблюдении государственной тайны. Инструктаж должны проводить МГБ СССР и Первое главное управление при СМ СССР. Министерство внутренних дел СССР и Главпромстрой СССР обязали начать строительство объектов с сооружения охраняемых зон и помещений для охраны объектов; строительство вести силами заключенных со сроками не менее 8 лет, годных к физическому труду. После окончания строительства сооружений в охраняемых зонах всех заключенных, охрану и вольнонаемных использовать на работах внутри зон. Разрешено было использовать на строительстве инженерно-технических работников из числа осужденных по ст. 58 УК РСФСР (за исключением осужденных по пп. 6, 8, 9 и иноподданных), отбывающих наказание в особых лагерях МВД СССР и других местах заключения. Предписывалось разработать «Положение о внутрилагерном режиме» с учетом создания условий для выполнения заданий, возложенных на заключенных. Разрешалось после окончания строительства необходимое количество заключенных использовать для эксплуатации объектов и текущего ремонта и предупреждать, что они обязаны проработать на объектах 8 лет (включая срок заключения и работу по вольному найму после заключения). В Главпромстрое МВД СССР создается отдел для руководства строительством комбинатов № 818, 819, 820 и завода № 14 в количестве 6 человек и организуются промежуточные транспортно-складские базы снабжения оборудованием со штатом вольнонаемных не более 20–30 человек без права въезда в охраняемые зоны. Строительные, продовольственные грузы и строительное оборудование должны были занаряжаться в адрес строительства. МВД СССР обязали использовать на объектах до 50 человек вольнонаемных инженерно-технических и административных работников с выездом с территории объекта не более 10–15 человек. Решено организовать в ГСПИ-11 и ГСП-12 изолированные проектные группы с соблюдением режима секретности (а на режимных объектах – из числа заключенных для привязки на местности), а также для руководства проектированием и эксплуатацией организовать в центральном аппарате главка отдел численностью 5 человек. МГБ СССР обязали принять под охрану объекты после постройки периметра, служебных и жилых помещений для охраны, которые должны были размещать с внешней стороны охраняемых зон, организовать паспортный режим в населенных пунктах, расположенных в радиусе 15–20 км вокруг строительства, и установить контроль за перепиской проживающих в паспортной зоне и работающих на объектах. Было приказано призвать в войска МГБ СССР 3000 солдат и откомандировать из Советской армии в войска МГБ СССР 300 офицеров; в войска МВД СССР – 1600 солдат и 160 офицеров запаса. Для всех работающих постоянно внутри зон на объектах, в том числе и офицеров МВД – МГБ СССР, определялся срок работы безвыездно не менее 5 лет. Определялся также срок стажа работы – один год считать за два. Первое главное управление при Совете Министров СССР и МВД СССР обязали разработать и по согласованию с МГБ СССР предоставить на утверждение Совета Министров СССР положение о режиме и охране объектов № 818, 819, 820 и 814[231].

Тем временем работа над атомным