Холодная война и защита гостайны. 1946–1953 гг. - Геннадий Александрович Куренков

книгообмен, что не исключает нарушения государственных интересов. Он предлагал централизовать ввоз и вывоз иностранной литературы и установить индивидуальный контроль. При этом К.К. Омельченко просил установить вывоз литературы с санкции ведомств, запретить учреждениям самостоятельно вести книгообмен, запретить отправку отечественных изданий до их опубликования в советской печати и только после предварительного просмотра цензурой[536].

В целях усиления цензорского контроля над отправкой за границу рукописей, литературы и изобразительной продукции в отделе военной цензуры Главлита (Москва) в мае 1947 года приказом уполномоченного СМ СССР № 45/1422с в составе отдела военной цензуры Главлита создается специальная цензорская группа по контролю материалов, вывозимых за пределы СССР, в составе четырех человек. Данная группа должна была осуществлять предварительный контроль в порядке экспорта, книгообмена, а также разработку указаний о приеме подписки.

Приказом 11 июня 1947 года крайобллитам запрещалось без санкции уполномоченного СМ СССР давать разрешение учреждениям, организациям и частным лицам на отправку за границу каких-либо произведений печати, рукописей, схем, географических, топографических и геологических карт, чертежей, рисунков, а также фотокопий и негативов на стекле и пленке с этих материалов[537]. К вывозу запрещались рукописи, литература, содержащие военную и государственную тайну, особенно сведения, раскрывающие содержание, уровень и направления научно-исследовательских работ в СССР, а также описания изобретений, рецептуры, открытий, еще не опубликованные научные работы без санкции директивных органов. К распространению за границу разрешалась литература по мотивированному ходатайству ведомств, с уведомлением, что в ней нет военной тайны[538].

В дублирование и в дополнение принятых решений, приказом уполномоченного СМ СССР от 12 июня 1947 года № 50/1611с запрещалось выдавать разрешение на отправку за границу рукописей об открытиях, изобретениях, технических усовершенствованиях, исследовательских работах всех областей науки, техники и народного хозяйства, карт, чертежей, схем, рисунков, фотокопий и негативов с перечисленных выше материалов без разрешения правительства или организации, имеющей на это полномочия правительства СССР. Запрещалось выдавать разрешения организациям и частным лицам на вывоз или отправку за границу литературы, в которой содержатся сведения, входящие в правительственный «Перечень сведений, не подлежащих распространению», установленный Совмином СССР от 8 июля 1947 года. Разрешалось принимать от учреждений, организаций и частных лиц к просмотру и рассмотрению заявок на вывоз произведений печати, карт, чертежей, схем, рисунков, рукописей, фотокопий и негативов с перечисленных выше материалов только по представлению мотивированного ходатайства руководителей союзных министерств, ведомств и организаций.

В июле 1947 года, в дополнение к ранее вышедшим, приказом уполномоченного СМ СССР запрещалось:

«1. Выдавать разрешение на отправку за границу рукописей: об открытиях, изобретениях, технических усовершенствованиях, исследовательских работах всех областей науки, техники и народного хозяйства, карт, чертежей, схем, рисунков, фотокопий и негативов с перечисленных выше материалов без разрешения правительства Союза ССР или организации, имеющей на это полномочия правительства ССР.

2. Запрещается выдавать разрешения организациям и частным лицам на вывоз или отправку за границу литературы, в которой содержатся сведения, запрещенные правительственным Перечнем, установленным Совмином СССР от 8 июля 1947 г.

3. Принимать к просмотру и рассмотрению заявок на вывоз произведений печати, карт, чертежей, схем, рисунков, рукописей, фотокопий и негативов с перечисленных выше материалов, поступающих от учреждений, организаций и частных лиц, только по представлению мотивированного ходатайства руководителей союзных министерств, ведомств и организаций.

4. Запрещается цензорам разрешать к отправке за границу материалов, представляемых Совинформбюро, ТАССом, ВОКСом, Академией наук и др. учреждениями и организациями СССР по вопросам науки, техники и экономики СССР, без представления официального уведомления руководства соответствующего министерства, что упомянутые в статье материалы не содержат секретных сведений, предусмотренным правительственным Перечнем, установленным СМ СССР 8 июля 1947 г.»[539]

16 июля Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило решение Секретариата ЦК о прекращении издания на иностранных языках важнейших журналов Академии наук СССР – «Доклады Академии наук СССР», «Физико-химический журнал» и «Журнал по физике», считая, что издание советских научных журналов на иностранных языках наносит серьезный ущерб Советскому государству и предоставляет органам иностранной разведки в готовом виде достижения советских ученых. К осени были полностью прекращены публикации резюме, названий журналов и оглавлений в них на иностранных языках. Для покупки и продажи букинистической книги на иностранных языках было разрешено иметь только по одному магазину «Академкнига» в Москве и Ленинграде[540].

17 сентября 1947 года уполномоченный СМ СССР представил проект постановления СМ СССР «О порядке вывоза за границу литературы, рукописей, статей, брошюр, книг, научных трудов», в котором предложил запретить организациям самостоятельно, без разрешения соответствующих ведомств, книгообмен и переговоры по этому вопросу. Как и ранее, подтверждалось, что вывоз должен был осуществляться только после просмотра литературы цензурой илишь с санкции руководителя ведомства. Также запрещался вывоз литературы до ее опубликования в советской печати. Для этой цели Минсвязи должно было обеспечить помещение в Центральном почтамте[541].

24 октября 1947 года уполномоченным СМ СССР в письме заместителю председателя Совета Министров СССР К.Е. Ворошилову в очередной раз был представлен на рассмотрение проект постановления «О порядке вывоза за границу рукописей, статей, брошюр, научных трудов», составленный комиссией по поручению Бюро по культуре при Совете Министров СССР. В этом проекте были учтены замечания и предложения от ведомств, которые согласовали с Академией наук СССР, Министерством высшего и среднего образования СССР, Минздравом СССР, ВОКСом, «Международной книгой», Минсвязи[542].

Для проведения работы были необходимы соответствующие нормативные и регламентирующие документы для проверки органами МВД и уполномоченными по цензуре, которыми они должны были руководствоваться при контроле литературы непосредственно при пересечении государственной границы. Так, в 1947–1948 гг. Главлит совместно с МВД СССР разработал проект новой инструкции уполномоченным органам цензуры при таможнях и КПП пограничных пунктов и начальникам КПП погранвойск МВД СССР для политического контроля над литературой, провозимой через границу, – «О порядке контроля над ввозом в СССР вывозом за границу произведений печати и изобразительной продукции»[543], а также проект «Положения о функциях уполномоченного отдела ИНО цензуры и начальников КПП погранвойск НКВД СССР в области политического контроля над материалами, следуемыми через границу при пассажирах, их багажей и в грузах»[544] и «Инструкция о порядке осуществления уполномоченным отдела ИНО цензуры контроля материалов, следующих через границу при пассажирах и грузах»[545]. В 1948 году для КПП погранвойск МВД СССР был подготовлен «Перечень документов, находящихся у пассажиров, в их багаже и грузах, которые контрольно-пропускные пункты погранвойск МВД беспрепятственно пропускают за границу, не требуя специальных разрешений на их вывоз». К ним относились: документы, дающие право пассажиру на переезд государственной границы СССР; документы об образовании, за исключением документов об окончании военно-учебных заведений в СССР; документы о рождении, браке, разводе и смерти; документы, определяющие деловую квалификацию; документы о принадлежности к организациям и обществам за границей, симпатизирующим СССР; членские билеты профессиональных союзов СССР; орденские