Холодная война и защита гостайны. 1946–1953 гг. - Геннадий Александрович Куренков

Работу с иностранными корреспондентами до 1946 года осуществлял отдел печати Наркомата иностранных дел. Его особой задачей являлся контроль за информацией, собираемой и передаваемой за границу. 25 февраля 1946 на Политбюро ЦК ВКП(б) был рассмотрен вопрос «О цензорском контроле над информацией, направляемой из СССР иностранными корреспондентами», который затем был продублирован советским порядком постановлением СНК СССР № 468–188сс, также 25 февраля 1946 года. По этому постановлению из ведения отдела печати Наркоминдела был изъят цензорский контроль над информацией, направляемой из СССР иностранными корреспондентами, и возложен на уполномоченного СНК СССР по охране военных и государственных тайн в печати. Одновременно при уполномоченном СМ СССР вводилась должность заместителя по вопросам контроля за информацией для заграницы (назначен П.С. Балашов), создавался Отдел цензорского контроля над информацией иностранных корреспондентов (начальником отдела назначен А.Л. Зорин). Также была утверждена подготовленная к этому времени «Инструкция о цензорском контроле над информацией, направляемой из СССР иностранными корреспондентами». По данному постановлению передача дел от НКИД СССР, относящихся к этому вопросу, должна быть произведена в пятидневный срок. При этом четырех цензоров Отдела печати НКИД СССР перевели в отдел цензорского контроля при уполномоченном СМ СССР, сохранив прежние условия оплаты труда и материального обеспечения. Кроме того, НКГБ СССР также обязали направить на работу трех цензорских работников, хорошо знающих иностранные языки (постановление Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 февраля 1946 года, пр. 49, п. 105)[529]. По введенной в действие инструкции все телеграммы, телефонограммы и радиограммы, передаваемые из СССР иностранными корреспондентами, подлежали контролю. Не разрешалась передача материалов, в которых могли разглашаться военно-экономические и другие государственные тайны СССР, сообщения иностранных корреспондентов, содержащие выпады против Советского Союза и измышления в отношении его государственных деятелей, а также информация, дающая извращенное освещение советской политики и жизни Советского Союза, всех других материалов, которые могут нанести ущерб государственным интересам СССР.

Отдел цензорского контроля непосредственно не вступал в отношения с иностранными корреспондентами. Все передающиеся за границу телеграммы, телефонограммы, радиограммы должны были приниматься Центральным телеграфом Наркомсвязи СССР в двух экземплярах, а затем поступать в Отдел цензорского контроля, где производились все необходимые изъятия из текста. Иностранные корреспонденты уведомлялись о запрещении передачи только в тех случаях, когда их телеграммы или телефонограммы задерживались целиком. Уполномоченный по защите военной и государственной тайн должен был составлять ежедневную сводку таких корреспонденций и передач и направлять ее заинтересованным лицам по списку, утвержденному ЦК ВКП(б). При этом один экземпляр каждой корреспонденции со всеми внесенными изменениями должен был направляться в отдел печати НКИД СССР[530].

Одной из функций Главлита, связанных с контрразведывательной работой в военной области, было наблюдение за тем, какую литературу выписывают иностранные представительства и военные атташе. Разумеется, эта работа проводилась постоянно, но особенно она усиливалась при обострении международной обстановки, в том числе и на данном этапе, в период холодной войны.

Иностранные представители использовали советскую печать и литературу для сбора военных данных, как это видно из просмотра, к примеру, советских журналов, затребованных военным атташе Великобритании в апреле 1946 года. К примеру, это были такие издания, как «Сталинский сокол», «Тихоокеанская звезда», «Техника воздушного флота», «Вестник воздушного флота», «Красноармеец», «Военный вестник», «Агитатор и пропагандист Красной армии», «Военно-инженерный журнал», «Журнал автобронетанковых войск», «Артиллерийский журнал», «Связь Красной армии», «Снабжение Красной армии», «Фронтовая иллюстрация». На это обратил внимание уполномоченный СНК СССР Н.Г. Садчиков. В письме начальнику Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) Г.Ф. Александрову он отмечал, что именно на такого рода издания разведка всех стран обращает особое внимание и через свои официальные представительства (посольства, атташе и т. д.) бесконтрольно запрашивает «Союзпечать» и «Международную книгу» о разрешении выписывать им наши издания без ограничения. Ввиду явной тенденциозности этих требований Н.Г. Садчиков просил рассмотреть и санкционировать проект приказа о запрещении иностранным представительствам выписку некоторых советских периодических изданий[531].

Вообще запретить иностранным представительствам выписывать советские издания было невозможно, но ограничить было реально. Так, к примеру, в 1946 году Главлит подготовил проект приказа на разрешение иностранным представительствам выписывать периодические издания, но за исключением журналов, где можно было получить сведения по экономическому потенциалу страны. В связи с этим подписку на такие издания, как «Азербайджанское нефтяное хозяйство», «Картотека «СЕЛЬСО» (Всесоюзная картотека социального обмена опытом в сельском хозяйстве)», «Библиографическая справочно-техническая картотека «ТЕХКАРТ», «Книжная летопись», «Летопись газетных статей», «Летопись журнальных статей», «Летопись рецензий за 1946 год», «Новости технической литературы (библиографический ежемесячник)», «Сталь», «Строительство дорог», «Строительная промышленность», «Судостроение», «Техника воздушного флота», «Техника железных дорог», «Уголь», «Химическая промышленность», «Цветные металлы», «Цемент», «Электричество», «Электрические станции» можно было получить только с санкции начальника Главлита, т. е. взято под контроль[532].

В ноябре 1947 года уполномоченный СМ СССР предлагал по подпискам на газеты и журналы иностранных представительств сохранить на 1948 год действующие ограничения. Разрешалась подписка только на центральные газеты в Москве, на газеты «Московский большевик», «Вечерняя Москва», «Ленинградская правда» и на центральные газеты союзных республик. На все газеты автономных республик, краев, областей, районов и другие местные издания подписка от иностранных представительств не принималась. Иностранным консульствам, кроме перечисленных, разрешалась подписка лишь на местную областную или городскую газету, выходящую в пункте нахождения консульства. Характерна виза В.М. Молотова по этому вопросу: «Тов. Омельченко. Порядка не менять»[533].

Контроль за распространением отечественной литературы (информации) за границу

В данный период усиливается общий контроль за литературой и информацией, выходящей за пределы СССР. В связи с проведением контрразведывательных мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну, расширялась и сфера контроля за отечественной информацией, идущей за границу. Это касалось работы изданий и корреспондентов. Приказом уполномоченного СМ СССР от 18 марта 1946 года № 18/379с при уполномоченном СМ СССР был организован Отдел цензорского контроля над информацией за границу[534]. Далее, вышедшее постановление Совета Министров СССР от 9 октября 1946 года № 2284–955сс обязывало начальника Главлита организовать цензурирование всех материалов Совинформбюро, идущих за границу, и выделить для этой цели группу работников. Данное решение было выполнено, и с 1 ноября 1946 года в группе работало 3 человека.

В январе 1947 года была разработана инструкция по иностранной литературе, которая была послана для рассмотрения в МГБ СССР[535], а также проект «Порядка вывоза за границу рукописей, статей, брошюр, научных трудов», который рассылался по министерствам на замечания, при этом ответы присылались в Главлит уполномоченному СМ СССР. В письме заместителю председателя Совмина СССР В.М. Молотову уполномоченный СМ СССР К.К. Омельченко отмечал, что имеющаяся на тот момент инструкция о порядке вывоза из СССР литературы, рукописей и изобразительной продукции не отвечает современным требованиям, этот процесс не регулируется соответствующими ведомствами и проходит без их контроля. Ведомства самостоятельно ведут