Извилистый путь к государству всеобщего благосостояния: экономическая нестабильность и политика социального обеспечения в Великобритании - George R. Boyer

Лондона в таблице 5.6 я установил соотношение для Лондона равным соотношению для Северо-Запада. Мое предположение о том, что соотношение 12-месячного и дневного счета оставалось постоянным на протяжении второй половины XIX века, следует Lees (1998: 180-81).

11. Маккиннон (1984: 327-28).

12. Маккиннон (1984: 328) заключил, что "70 % населения старше 65 лет были потенциальными получателями помощи на открытом воздухе". Бут (1894b: 243) утверждал, что "значительная часть населения - возможно, одна треть - поднята настолько выше приходской помощи, что дает очень небольшой процент нищих в старости".

13. Комментарии Бута содержатся в протоколах показаний, сделанных перед Королевской комиссией по делам престарелых бедняков, Parl. Papers, vol. 3 (1895, XV), qq. 10,854-59. Расчет Блэкли приводится в работе Бута (1892c: 165).

14. Маккиннон (1984: 269).

15. Дрейдж (1895: 18-25); Джонсон (1985: 217-19); Parl. Papers, Royal Commission on the Aged Poor, vol. 3 (1895, XV), q. 12,819. См. также свидетельство Роберта Хедли, инспектора Совета по местному самоуправлению метрополии: Parl. Papers, Royal Commission on the Aged Poor, vol. 2 (1895, XIV), qq. 1376-77.

16. Драге (1895: 25-26). Parl. Papers, Royal Commission on the Aged Poor, vol. 2 (1895, XIV), qq. 5,840-43.

17. Parl. Papers, Royal Commission on the Aged Poor, vol. 3 (1895, XV), qq. 12,174, 12,182.

18. Parl. Papers, Report from the Select Committee on the Aged Deserving Poor (1899, VIII), p. iv.

19. Раунтри (1901: 110). Спендер (1892: 7) пришел к выводу, что 10 с. в неделю - это "минимум, на который можно содержать двух человек в городе и не допустить разрушения дома". Я оцениваю необходимые еженедельные расходы пожилой пары следующим образом: еда - 5 с.; квартплата - 2 с. 6d.; предметы первой необходимости, 2s. 6d.

20. См. главу 3 и Джонсон (1985: 101).

21. Брэбрук (1898: 112-13). Несколько свидетелей, выступавших перед Королевской комиссией по делам престарелых бедняков, утверждали, что лишь немногие члены дружеских обществ обращались за помощью для бедных. См. Parl. Papers, Royal Commission on the Aged Poor, vols. 2-3, Minutes of Evidence (1895, XIV; 1895, XV), qq. 983-84, q. 1,453, q. 2,829, q. 3,244, q. 3,683, q. 4,116, q. 5,445, qq. 11,051-53, q. 11,613, q. 17,699.

22. В общей сложности 94 из 376 профсоюзов, по которым имеются данные за 1892 год, предлагали своим членам пособие по старости в той или иной форме. Parl. Papers, Royal Commission on Labour: Rules of Associations of Employers and of Employed (1892, XXXVI); Spender (1892: 44).

23. В переписях 1881-1911 годов мужчины в возрасте 65 лет и старше были сильно перепредставлены в сельском хозяйстве, производстве одежды и трудовой деятельности (все низкооплачиваемые отрасли) и недопредставлены в высокооплачиваемых отраслях. Джонсон (1994: 116, 118). Термин "сокращение жизненного цикла" был введен Рэнсомом и Сатчем (1986: 19), которые обнаружили убедительные доказательства "нисходящей профессиональной мобильности" в Америке конца XIX века. Спендер (1892: 23-46) приводит доказательства нисходящей профессиональной мобильности в викторианской Англии.

24. См. Booth (1894a: 47), Rowntree (1901: 43), Digby (2000: 1442-44), McCord (1976), Goose and Basten (2009) и Goose (2014).

25. Профсоюзы были распределены следующим образом: 5 столичных (лондонских) союзов, 6 городских союзов (крупные города), 3 шахтерских союза и 14 сельских союзов. Parl. Papers, Report of the Departmental Committee on the Aged Deserving Poor (1900, X), pp. 10-15.

26. В отчете предполагалось, что те, чей доход не был указан, но кого содержали родственники и друзья, имели еженедельный доход менее 10 шиллингов.

27. Бут (1894a: 335-52). Бут не учитывает тех, кто получал помощь в работных домах, и поэтому занижает число пожилых людей, получавших помощь бедным, и долю тех, кто полностью полагался на Закон о бедных.

28. Около 18 % пожилых мужчин и 3 % женщин были членами дружеских обществ или других благотворительных клубов. Бут (1894a: 346-49). Эти цифры занижают значение помощи бедным в разном возрасте, поскольку доля получающих помощь была ниже среди тех, чей точный возраст был известен (20,5%), чем среди тех, чей возраст не был указан (30,5%). Бут узнал точный возраст 7 624 человек из числа опрошенных.

29. Parl. Papers, Royal Commission on the Aged Poor, Minutes of Evidence (1895, XIV), q. 206, qq. 585-99.

30. Информацию о размерах еженедельных пособий см. в Parl. Papers, Royal Commission on the Aged Poor, Minutes of Evidence (1895, XIV; 1895, XV), q. 574, q. 2039, q. 2803, qq. 3302-3, q. 5790, q. 7935, qq. 13 777-80, и Бут (1894a: 341).

31. Например, опекун из Брайтона сообщил, что еженедельные пособия варьировались от 2s. 6d. до 4s. для одинокого человека и от 5s. до 8s. для супружеской пары "в зависимости от обстоятельств". Parl. Papers, Royal Commission on the Aged Poor, Minutes of Evidence (1895, XIV), qq. 3302-3.

32. Свидетельства о том, что помощь предоставлялась в счет заработной платы, см. в Parl. Papers, Royal Commission on the Aged Poor, Minutes of Evidence (1895, XIV; 1895, XV), qq. 2,243-45, q. 2,929, qq. 7,518-22, q. 13,788, qq. 15,346-47. О том, что в некоторых профсоюзах наружные льготы не предоставлялись работающим, см. qq. 14,215-19.

33. Сэр Хью Оуэн заявил, что родственники нищего "часто и пальцем не пошевелят, чтобы помочь, пока человек может получать пособие на улице, но если ему приходится идти в работный дом, это рассматривается как отражение на них самих, и помощь, которая никогда бы не была оказана при других обстоятельствах, оказывается, когда альтернативой является работный дом". О взглядах нищих и их родственников на помощь в помещении и на улице см. Papers, Royal Commission on the Aged Poor, Minutes of Evidence (1895, XIV; 1895, XV), q. 211, q. 1,926, q. 2,814, q. 5,791, qq. 6 041-42, q. 6 720, qq. 7,919-20, q. 8,710, qq. 11,024-25.

34. О последствиях более жесткого администрирования помощи бедным см. Papers, Royal Commission on the Aged Poor, Minutes of Evidence (1895, XIV), q. 236, q. 2,493, qq. 2 851-55, qq. 4,156-73, qq. 5,088-89, qq. 9,774-78.

35. См. например, Parl. Papers, Royal Commission on the Aged Poor, Minutes of Evidence (1895, XIV), qq. 4,908, qq. 6 086-91, qq. 6,574-75.

36. Ежедневные подсчеты нищих на 1 января и 1 июля свидетельствуют о значительных сезонных колебаниях числа стариков в работных домах. Как правило, в январе в работных домах освобождалось на 20-25 % больше стариков, чем в июле, в то время как прирост числа старух, освобожденных в работных домах зимой, составлял всего 5-10