Европа после Второй Мировой. 1945-2005 гг. Полная история - Тони Джадт

обстоятельствах. Только после того, как британцы покинули сцену, арабы и евреи накинулись друг на друга. В Ираке, где у Британии и Америки были общие нефтяные интересы, США постепенно лишили Великобританию доминирующего имперского влияния. Но парадоксальным образом именно в Египте, стране, которая никогда не была британской колонией в общепринятом смысле этого слова[328], Британия прочувствовала всю иронию и драму деколонизации и потерпела поражение исторического масштаба. Во время Суэцкого кризиса 1956 года Великобритания впервые подверглась своего рода международному унижению, которое иллюстрировало и ускоряло упадок страны и которое было так хорошо знакомо французам.

Британский интерес к Египту был напрямую связан с важностью Индии, к которой в последующие годы добавилась потребность в нефти. Британские войска впервые захватили Каир в 1882 году, через 13 лет после открытия Суэцкого канала, которым управляла из Парижа Компания Суэцкого канала. До Первой мировой войны Египтом фактически, если не номинально, правил британский резидент (большую часть этого периода грозный лорд Кромер). С 1914 по 1922 год Египет находился под британским протекторатом, после чего стал независимым. Отношения между двумя странами какое-то время оставались стабильными и были закреплены Договором 1936 года. Но в октябре 1952 года новое правительство в Каире, возглавляемое армейскими офицерами, свергнувшими египетского короля Фарука, аннулировало договор. В ответ британцы, опасаясь потери привилегированного доступа к стратегически важному водному пути, вновь оккупировали зону канала.

Через два года один из революционных офицеров, Гамаль Абдель Насер, стал главой правительства и настаивал на выводе британских солдат с египетской земли. Британцы были склонны к компромиссу: им требовалось сотрудничество Египта. Великобритания все больше зависела от дешевой нефти, импортируемой через Суэцкий канал и оплачиваемой в фунтах стерлингов. Если бы эти поставки нарушились или арабы отказались бы принимать плату в фунтах стерлингов, Британии пришлось бы использовать драгоценные валютные резервы, чтобы купить доллары и получить нефть в другом месте. Более того, как Энтони Иден, тогдашний министр иностранных дел, посоветовал британскому кабинету министров в феврале 1953 года: «Военная оккупация может поддерживаться силой, но в случае с Египтом база, от которой она зависит, бесполезна, если нет местной рабочей силы, чтобы укомплектовать ее».

В октябре 1954 года Лондон подписал соглашение об эвакуации Суэцкой базы к 1956 году, но с оговоркой, что британское военное присутствие в Египте может быть «возобновлено», если британским интересам будут угрожать нападения на государства региона или с их стороны. Соглашение было выполнено, и последние британские солдаты покинули Суэц 13 июня 1956 года. Но к тому времени полковник Насер, провозгласивший себя президентом Египта в ноябре 1954 года, сам по себе стал проблемой. Он был видным игроком в недавно сформировавшемся движении независимых государств Азии и Африки, которые встретились на конференции в Бандунге (Индонезия) в апреле 1955 года и осудили «колониализм во всех его проявлениях». Он был харизматичным маяком для арабских радикалов во всем регионе. И он начал привлекать советский интерес: в сентябре 1955 года Египет объявил о крупной сделке по поставкам оружия с Чехословакией.

Таким образом, к 1956 году британцы все больше видели в Насере угрозу, считая его радикальным деспотом, преградившим жизненно важный водный путь, и дурным примером, который он подавал другим. Иден и его советники регулярно сравнивали его с Гитлером; он был угрозой, которую нужно устранить, а не умиротворить. Париж разделял эту точку зрения, хотя неприязнь французов к Насеру была связана не столько с угрозой Суэцу или даже с растущей дружбой между Египтом и советским блоком, сколько с его разрушительным влиянием на подданных Франции в Северной Африке. Соединенные Штаты тоже были недовольны президентом Египта. На встрече с Тито в Югославии 18 июля 1956 года Насер – вместе с премьер-министром Индии Джавахарлалом Неру – выступил с совместным заявлением о «неприсоединении», открыто выведя Египет из какой-либо зависимости от Запада. Американцы обиделись: несмотря на то, что в ноябре 1955 года они начали переговоры об американском финансировании Асуанской плотины на Ниле, госсекретарь США Даллес прервал их 19 июля. Неделю спустя, 26 июля, Насер национализировал Компанию Суэцкого канала[329].

Первоначальная реакция западных держав была единой: Великобритания, США и Франция созвали конференцию в Лондоне, чтобы принять решение, как ответить. Конференция собралась и 23 августа разработала «план», который премьер-министр Австралии Роберт Мензис должен был представить Насеру. Но Насер отверг это предложение. Участники конференции в Лондоне встретились снова, с 19 по 21 сентября, на этот раз договорившись создать Ассоциацию пользователей Суэцкого канала. Тем временем британцы и французы объявили, что передадут спор о Суэце в Организацию Объединенных Наций.

До этого момента британцы особенно заботились о том, чтобы согласовать свою реакцию на действия Насера с реакцией Вашингтона. Великобритания все еще была в большом долгу перед США, выплачивая проценты по непогашенным кредитам. Давление на фунт стерлингов в 1955 году даже заставило Лондон задуматься о временном отказе от этих выплат. Лондон всегда более чем скептически относился к американским мотивам в регионе: считалось, что Вашингтон вынашивал планы по вытеснению Британии на Ближнем Востоке, поэтому американские представители время от времени допускали антиколониалистскую риторику, чтобы соблазнить местные элиты. Но отношения между двумя странами в целом были хорошими. Корея – и динамика холодной войны – сгладила взаимные обиды 1940-х годов, и британцы почувствовали, что могут рассчитывать на американскую симпатию к международным интересам и обязательствам Великобритании. И поэтому, хотя сам Эйзенхауэр сказал, что Англия слишком сильно беспокоится о Насере и угрозе, которую он представляет, британские лидеры считали само собой разумеющимся, что США всегда поддержат их, если дело примет серьезный оборот.

Именно в этом контексте британский премьер-министр Энтони Иден (сменивший в прошлом году стареющего Черчилля) решил раз и навсегда разобраться с проблемным египтянином. Какова бы ни была их публичная позиция, британцы и французы были недовольны ООН и ее громоздкими процедурами. Они не хотели дипломатического решения. Несмотря на то, что различные конференции и международные планы, спровоцированные действиями Насера, были созваны и обсуждены, британское правительство начало секретные переговоры с Францией, планируя совместное военное вторжение в Египет. 21 октября в эти планы были включены израильтяне, которые присоединились к французам и британцам на сверхсекретных переговорах в Севре. Интересы Израиля были довольно простыми: граница, разделяющая Египет и Израиль, была закреплена перемирием в феврале 1949 года, но обе стороны считали ее непостоянной, и рейды происходили часто, особенно через границу в секторе Газа. Египтяне заблокировали залив Акаба еще в июле 1951 года. Иерусалим был полон решимости снять это ограничение на израильскую торговлю и свободу передвижения. Израиль стремился ослабить Насера и защитить свои территориальные интересы и интересы безопасности на Синае и вокруг него.

В Севре заговорщики достигли соглашения. Израиль нападет на египетскую армию на Синае, продвигаясь вперед, чтобы оккупировать весь полуостров, включая Суэцкий канал на его западной окраине. Французы и британцы выдвинут ультиматум, требующий отступления обеих сторон, а затем, якобы в качестве бескорыстной третьей стороны, действующей от имени международного сообщества, Франция и Великобритания нападут на Египет: сначала с воздуха,