Архитектура мирового порядка. Дипломатия международных отношений - Александр Кириллович Бобров

Ливане. При этом в Бахрейне правит суннитская династия. Противоположная ситуация в Сирии, где большинство жителей сунниты, а у власти находятся алавиты (шиитская ветвь ислама). В Ираке шииты составляют практически половину населения, однако долгое время руководство государства представляли сунниты (не считая курдов, образовавших на севере страны свою автономию). В 2003 г. в условиях войны в Ираке возникло понятие «суннитский треугольник» – компактный район проживания суннитов в Ираке к северу и западу от Багдада. После падения режима С. Хуссейна в стране возобладало влияние шиитов.

Новый виток суннито-шиитского противостояния начался в 2006 г. с появлением группы радикальных суннитов, объединившихся в Исламское государство Ирак (на базе террористической группировки «Джамаат ат-Таухид валь-Джихад). В 2014 г. было образовано Исламское государство Ирака и Сирии (Исламское государство Ирака и Леванта / Исламское государство / ДАИШ)[22]. Исламское государство провозгласило всемирный халифат со штаб-квартирой в Ракке (Сирия). Основной ареал деятельности непризнанного государства – Сирия, где осуществлялся частичный контроль над северо-востоком страны, «суннитский треугольник» Ирака, небольшие территории Афганистана, Египта, Йемена, Ливии, Нигерии, Сомали, Демократической Республики Конго. Террористическая деятельность ИГ выходила и за пределы этих земель. В 2017 г. благодаря инициированной Россией операции удалось ликвидировать террористическую угрозу ИГ. Итогом стало утрата Исламским государством 90 % контролируемой ранее территории.

Йеменский конфликт

Йеменская Республика была создана в 1990 г. путем слияния северной части – Йеменской Арабской Республики – и юга – Народно-Демократической Республики Йемен. После объединения последовала гражданская война, завершившаяся победой правительственных сил. Такой итог свидетельствовал о неудавшейся попытке Йеменской социалистической партии возродить в качестве суверенного государства Южный Йемен. Однако проблема противостояния севера и юга решена не была. В 2007 г. начало набирать обороты «Движение Южного Йемена», выступавшее за независимость южан, а в 2009 г. к тенденциям сепаратизма со стороны южан добавился фактор террористической угрозы – активизация деятельности группировки «Аль-Каиды» на востоке страны.

Одновременно с противоборством южан и северян нарастал конфликт на севере Йемена между режимом А. Салейха и прошиитским движением «Ансар Алла» (хуситы – неофициальное название движения в честь председателя Революционного совета движения Мухаммеда Али аль-Хуси). Перемирие между властями и хуситами от 2010 г. не позволило решить весь комплекс противоречий. Не удалось выйти на урегулирование конфликта и в рамках инициативы Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), предполагавшей начало процесса национального диалога, добровольную отставку А. Салеха и формирование Национального правительства с участием оппозиции.

Дальнейшая эскалация конфликта связана с активизацией деятельности движения хуситов, которое к 2014 г. контролировало северо-западные территории страны, а позже захватило столицу и ключевые населенные пункты. Вскоре президентские полномочия перешли к Революционному комитету под руководством М. Али аль-Хуси, ключевая цель которого заключалась в укреплении власти на территории всей страны с опорой на помощь арабских стран.

С 2015 г. происходит интернационализация йеменского конфликта – начало участия международной коалиции под эгидой ССАГПЗ на основании официальной просьбы о помощи от министра иностранных дел правительства бывшего президента М. Хади (пришел к власти в 2012 г. после отъезда в Саудовскую Аравию А. Салеха и начала волнений, спровоцированных оппозицией). Главная роль в коалиции принадлежала Саудовской Аравии; участие принимали также Бахрейн, Египет, Иордания, Катар, Кувейт, Марокко, ОАЭ, Пакистан и Судан. Основные ее усилия были направлены на вытеснение с подконтрольных им территорий хуситов; в свою очередь, повстанцам активную поддержку оказывал Иран.

Таким образом, изначально внутренний конфликт в Йемене стал отражением более широкого суннитско-шиитского противостояния – борьбы за влияние шиитского Ирана и суннитской Саудовской Аравии в регионе. Дополнительный импульс военным действиям придало убийство экс-президента А. Салиха хуситами после его отказа сотрудничать с ними и заявления о намерении сблизиться с Эр-Риядом.

Максимально близко к политическому урегулированию удалось подойти в 2018 г., когда в Швеции под эгидой ООН были проведены переговоры между сторонами. Главным результатом стала договоренность о прекращении боевых действий. Однако проведенная хуситами с помощью беспилотников атака на предприятия нефтяной компании Саудовской Аравии Saudi Aramco 14 сентября 2019 г. продемонстрировала недолговечность перемирия. К 2023 г. территория Йемена оказалась расколотой на три части – 60 % под контролем хуситов, на юге у власти находится переходное правительство, поддерживаемое ОАЭ, на остальных территориях – международно признанное правительство (сторонники бывшего Президента Мансура Хади). Помимо этого, продолжается деятельность террористических группировок.

В конце 2023 г. – начале 2024 г. на фоне эскалации конфликта в секторе Газа хуситы, выступая из соображений общемусульманской солидарности с жертвами израильской агрессии, предприняли ряд нападений на сухогрузы, идущие под флагом Израиля и их союзников – США и стран Европы, что спровоцировало политико-экономический кризис в Баб-эль-Мандебском проливе и привело к изменению маршруту доставок грузов из Европы в Китай и обратно путем огибания всего Африканского континента. 12 января 2024 г. США, Великобритания при поддержке со стороны Австралии, Канады, Нидерландов и Бахрейна нанесли удары по ряду военных гражданских объектов на территории, подконтрольной хуситам.

Что же касается общей картины шиитско-суннитского противостояния, то еще в марте 2023 г. при посредничестве Китая было подписано соглашение о нормализации дипломатических отношений между Саудовской Аравией (лидером суннитского лагеря) и Ираном (главным шиитским государством). Это дало толчок для улучшения ситуации в области политического урегулирования йеменского конфликта. Международно признанное правительство Йемена приняло проект соглашения о прекращении войны в стране (с соответствующей инициативой выступил Эр-Рияд). В 2023 г. прошли переговоры между Саудовской Аравией и хуситами во главе с председателем Верховного политического совета Йемена Махди аль-Машатом при посредничестве Омана.

Соглашение предусматривает продление перемирия на шесть лет, прямые переговоры между повстанцами-хуситами и международно признанным правительством под эгидой ООН, установление двухлетнего переходного периода, снятие ограничений на проход судов в порт Ходейда (юго-запад Йемена), открытие новых направлений из аэропорта Саны, разблокирование дорог, выплату компенсаций (из доходов от экспорта энергоносителей) чиновникам из регионов, подконтрольных хуситам. После начала действия перемирия будет запущен процесс политического урегулирования.

Арабо-израильский конфликт: Израиль vs страны арабского мира

В конце XIX в. начало формироваться сионистское движение за создание в Палестине, входившей в состав Османской империи, еврейского государства. На тот момент большинство населения Палестины составляли арабы, меньшинство – евреи. В 1917 г. была подготовлена Декларация Бальфура (официальное письмо министра иностранных дел Великобритании А. Бальфура лорду Ротшильду), в которой заявлялось, что британское правительство поддерживает создание в Палестине «очага для еврейского народа» и приложит все усилия для реализации этой цели.

После окончания Первой мировой войны и распада Османской империи Палестина стала подмандатной территорией Великобритании. С 1919 по 1939 гг. доля еврейского населения в Палестине выросла с 10 до 30 %, еще больше приток евреев увеличился во время Второй мировой войны в условиях Холокоста. Великобритания пыталась ограничить еврейскую миграцию. К окончанию войны британским управлением были недовольны как еврейские, так и арабские организации. К 1947 г. в Палестине проживало 1,4 млн