Учение SayNo. Откажись от страха, оправданий и сомнений. Начни жить по-настоящему - Say No

Вот несколько правил, которые стоит знать при взаимодействии с чиновниками. Они основаны на моем опыте, полученном во время ведения бизнеса. Возможно, это не поможет наемным сотрудникам, но точно пригодится предпринимателям.

Первое правило: не просите чиновника превратить А в B.

Это то, чего ни в коем случае нельзя требовать от госслужащего. Объясню на простом примере. Если водитель, попавшийся за вождение в нетрезвом виде, просит полицейского оформить это как превышение скорости, то он требует превратить А в Б. С юридической точки зрения А и Б – это совершенно разные нарушения. Такая просьба невозможна без взятки в огромных размерах, и даже в этом случае успех сомнителен. Если речь идет о крупной выгоде, то без взятки, которая перекроет риск увольнения (в идеале столько, чтобы можно было жить безбедно, даже потеряв работу), обойтись невозможно. И все равно результат не гарантирован. Да и сам проситель в этом случае – настоящий негодяй.

Но просьба заменить штраф за проезд на красный свет на штраф за непристегнутый ремень безопасности – это скорее А → а. Такое возможно.

Если чиновник соглашается превратить А в Б, то он либо планирует на этом крупно нажиться, либо знает юридическое основание для такой подмены. Часто старшие по должности дают поручение подчиненным изучить вопрос именно с точки зрения возможности такой трансформации. Это обычно свидетельствует об одном из трех намерений:

1) Найти причину отказа. Руководитель хочет оправдаться перед заказчиком, получив отрицательный ответ от подчиненного.

2) Действительно запросить проверку. Это бывает в случае, если начальник не разбирается в вопросе, но имеет нужные связи.

3) Заранее согласованная манипуляция. Руководитель уже изучил вопрос и предлагает подчиненному вступить в «игру», чтобы вместе воспользоваться выгодой (например, ради карьерного роста или обеспечения поста после выхода на пенсию).

Самое сложное для исполнителя – ситуация под номером 3. Однако большинство сотрудников отказываются принимать такие предложения. Даже если речь идет о сумме, эквивалентной нескольким годовым зарплатам, многие предпочитают работать честно до конца своей карьеры. Зачастую начальники, предлагающие такие схемы, планируют скоро выйти на пенсию, тогда как их подчиненным предстоит работать еще как минимум 10–15 лет.

В случаях 1 и 2 начальник будет внимательно следить за действиями подчиненного. Не исключено, что тот, кто изначально сделал запрос, также будет за ним наблюдать. Поэтому, если исполнитель найдет приемлемую альтернативу или обоснованную причину отказа, не нарушая этических норм, это вызовет одобрение руководства и может даже положительно сказаться на карьере.

Мне больше всего нравится подход, когда изучаются все аспекты: законодательство, прецеденты Верховного суда и даже история создания нормативных актов.

Второе правило: если нельзя сделать A, спросите, можно ли сделать B.

Во времена правления Пак Чон Хи действовало указание президента, запрещающее строительство универмагов внутри Сеульской крепостной стены (в пределах четырех главных ворот). Однако компания Lotte подала заявку на строительство отеля и торгового центра. Они утверждали, что это будет не универмаг, а шопинг-центр с подземными магазинами. С юридической точки зрения и согласно формулировкам это действительно не считалось универмагом. Lotte планировала использовать японские инвестиции для строительства отеля и торгового комплекса, который обеспечил бы удобство для иностранных туристов. Поскольку торговый центр формально не попадал под определение универмага, разрешение на строительство не нарушало бы указаний президента. Фактически в первые годы существования Lotte Department Store назывался Lotte Shopping Center. На начальном этапе значительная часть наземных помещений сдавалась в аренду, а компания до сих пор официально зарегистрирована как Lotte Shopping Co., Ltd. Если универмаг был A, то торговый центр стал B.

Третье правило: найди a, которое максимально близко к A.

Около 10 лет назад ко мне обратился близкий друг. Он построил завод, получив разрешение на строительство в районе Ёнин, но при попытке зарегистрировать производство получил отказ. Ему сказали, что объект не подпадает под категорию высокотехнологичных производств, и он спросил меня, сколько денег нужно дать ответственному чиновнику, чтобы тот одобрил регистрацию. Дело было в том, что друг занимался переработкой пенополистирола: он растворял его, превращал в полутвердую массу, а затем использовал для производства рамок для картин. Поверив на слово посредственному архитектору, он получил разрешение на строительство как для обычного склада, потому что так было проще оформить. Уже в процессе строительства часть объекта была оборудована под завод. Однако при оформлении разрешения на изменение назначения помещения выяснилось, что регистрация завода невозможна. Мой друг не знал, что в большинстве водоохранных зон столичного региона разрешение на строительство завода выдается только для объектов интеллектуальной или высокотехнологичной промышленности, несмотря на то что у него за плечами был уже 10-летний опыт в бизнесе.

Мой ответ был следующим:

– Чтобы чиновник согласился, нужно дать ему столько денег, чтобы он смог спокойно жить на них, даже если его уволят.

Эта сумма была велика, и друг сильно расстроился. Он сказал, что архитектор говорил, будто достаточно 10–20 миллионов вон.

– Ты с ума сошел, – ответил я. – Ты же просишь чиновника вместо решения B вынести решение A, закрыть глаза на нарушение. Если всплывет проверка или кто-то подаст жалобу, его сразу уволят. Ты бы сам рискнул ради такой суммы? Тем более если архитектор уже вовлечен в это дело, то чиновник окажется в зависимости от него. Архитектор начнет тянуть его за собой, и тот будет вынужден выполнять его требования. Чиновник не согласится, если только ему срочно не нужны деньги на лечение кого-то из семьи.

На вопрос друга, нельзя ли уговорить начальника более высокого уровня, я ответил:

– Ты знаешь, что появилось с начала президентства Ким Дэ Чжуна? Раньше в каждом отделе была «команда», которая занималась вопросами взяток. Например, старший сотрудник, отвечающий за финансы отдела, собирал взятки, делал отчисления наверх, распределял остаток между сотрудниками, организовывал корпоративные ужины, а при проверках или визитах журналистов даже покрывал расходы на подарки. Многие думали, что чиновники кладут все взятки себе в карман, но это далеко не так. Но с приходом к власти Ким Дэ Чжуна это изменилось. Люди, которых долго отстраняли от продвижения по службе, начали занимать ключевые должности. Конкуренция стала жестче. Если ты доносил на коллегу за взятки, у тебя появлялся шанс получить повышение. Постепенно атмосфера «дружим и все решаем» сошла на нет. В таких условиях ты думаешь, что можно уговорить начальника или надавить на него через более высокое руководство, чтобы он заставил подчиненного закрыть глаза? Не смеши меня. Это уже давно так не работает.

– Так как же мне решить эту проблему?

– На твоем заводе есть сточные воды, пыль или неприятный запах?

– Нет, ничего такого нет.

– Значит, получение разрешения на