Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов - Михаил Константинович Треушников

Согласие сторон для применения упрощенной процедуры в отношении данных категорий дел не требуется.

В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены также любые иные споры независимо от цены иска, если согласие на это выразили истец и ответчик и при этом отсутствуют обстоятельства, предусмотренные ч. 5 ст. 227 АПК РФ. В частности, вступление в процесс третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора; принятие встречного иска, который не может быть рассмотрен в порядке упрощенного производства; установление риска разглашения государственной тайны; нарушение прав и законных интересов других лиц; необходимость выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу, заслушать свидетельские показания.

Нередко в судебных актах встречаются абстрактные формулировки перехода суда к рассмотрению дела по правилам общего производства, которые, по сути, могут быть применены практически к любому делу. Так, например, суд может указать, что переход к рассмотрению спора по общим правилам искового производства осуществлен в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений, раскрытия подтверждающих их доказательств, представления дополнительных доказательств, разъяснения сторонам их прав и обязанностей и последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, примирения сторон.

Категории дел, которые не могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства: дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов; дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции; дела о несостоятельности (банкротстве); дела по корпоративным спорам; дела о защите прав и законных интересов группы лиц; дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ч. 4 ст. 227 АПК РФ).

§ 2. Особенности упрощенного производства

Одновременно с решением вопроса о принятии искового заявления к производству суд должен решить, относится ли дело к перечню дел, указанных в ч. 1 и 2 ст. 227 АПК РФ. Если суд придет к выводу, что по формальным признакам, например, цена иска, сумма требований, размер штрафа и т. п., дело относится к указанному перечню, то в определении о принятии заявления суд указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. Следует учитывать, что в цену иска (ст. 103 АПК РФ) включаются указанные в заявлении суммы неустойки (штраф, пени) и проценты, а цена иска, состоящая из нескольких самостоятельных требований, определяется их суммой.

Другая ситуация. Суд, приняв исковое заявление или заявление для рассмотрения в общем или в административном порядке, может предложить сторонам рассмотреть дело в порядке упрощенного производства, и если стороны согласятся, то это должно быть отражено в определении суда. Либо стороны в ходе подготовки дела согласовали рассмотрение дела в порядке упрощенного производства посредством заявления истцом ходатайства об этом и представления согласия ответчика. Таким образом, можно констатировать, что волеизъявление сторон на рассмотрение в порядке упрощенного производства дела, не относящегося к перечню, указанному в ч. 1 и 2 ст. 227 АПК РФ, является основанием для вынесения судом, исходя из правил ч. 3 ст. 135 АПК РФ, определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, если отсутствуют обстоятельства, приведенные в ч. 4 и 5 ст. 227 АПК РФ.

В течение пяти дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления и всех поступивших с ним документов по делу, которое может быть рассмотрено в упрощенном порядке, такое заявление и все документы размещаются на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. Цель такого размещения — гарантировать реализацию права сторон на ознакомление с материалами дела в электронном виде. При представлении вместе с письменными доказательствами вещественных, именно фотография последних должна быть размещена в сети «Интернет».

При рассмотрении дел в упрощенном порядке применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (гл. 12 АПК РФ), с учетом правовых позиций, сформулированных в постановлении Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ “О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации”»[359]. Получается, что лица, участвующие в деле, будут извещены о принятии искового заявления к производству по делу, а так как судебное разбирательство не проводится, стороны не вызываются, то и необходимости в извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания нет.

В п. 24 Постановления № 10 четко сказано, что лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются получившими копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, т. е. извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения суд располагает доказательствами вручения им соответствующих копий, направленных заказным письмом с уведомлением о вручении (ч. 1 ст. 122 АПК РФ), а также в случаях, указанных в ч. 2–5 ст. 123 АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. Если же ко дню принятия решения по такому делу соответствующая информация в арбитражный суд не поступила либо поступила, но очевидно свидетельствует о том, что лицо не имело возможности ознакомиться с материалами дела и представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции в порядке, предусмотренном ч. 8 АПК РФ, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных правоотношений и иных публичных правоотношений (ч. 7 АПК РФ).

Арбитражный суд в определении о принятии искового заявления и его рассмотрении в порядке упрощенного производства устанавливает сроки для представления сторонами в суд и друг другу доказательств. Ответчику дается 15 дней или более для представления отзыва на исковое заявление и всех необходимых доказательств, у истца есть эти дни для подтверждения своей позиции доказательствами и их раскрытия. Стороны также вправе представить в суд и друг другу дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений, в обоснование своей позиции в установленный судом срок, который может быть 30 дней или более со дня вынесения определения о принятии искового заявления. Только такие документы уже не должны содержать ссылки на доказательства, нераскрытые в установленный судом срок. При определении продолжительности срока суду следует учитывать и время на доставку почтовой корреспонденции, и общий срок рассмотрения дела в упрощенном порядке, который не должен превышать двух