Борьба за Арктику и Северный морской путь - Александр Борисович Широкорад

постановление Совнаркома СССР об организации Государственного треста по добыче и сбыту угля, полезных ископаемых на островах и побережье Северного Ледовитого океана. Трест получил название «Арктикуголь». Этому тресту стали принадлежать всё имущество, права и обязательства СССР на Шпицбергене.

В 1932 г. в Берлине был подписан контракт о приобретении трестом «Арктикуголь» земельных участков и рудника Баренцбург, ранее принадлежавших компании «НЕСПИКО». Разразившийся на Западе в конце 1920-х гг. сильнейший экономический кризис вынудил голландских предпринимателей сначала закрыть, а потом и вовсе продать рудник Баренцбург. Одновременно «Арктикуголь» приобрел у голландцев земельный участок «Тундра Богемана» на северном побережье Ис-фьорда. По контракту, заключённом 25 июля 1932 г., земельные участки, рудник, машины, инвентарь, оборудование и другие ценности, указанные в контракте, были куплены «Арктикуглём» за 1 млн 250 тыс. голландских гульденов, то есть не очень дорого.

В результате советский угольный трест «Арктикуголь» стал в 1932 г. собственником четырёх земельных участков общей площадью 251 кв. км. Все участки были зарегистрированы на имя треста в специальном Кадастре земель Тромсё и Шпицбергена и на них составлены купчие крепости и договоры, которые подтверждали право собственности «Арктикугля» на указанную землю.

Одновременно «Арктикуголь» начал эксплуатацию Грумантского месторождения каменного угля. Восстановленный после Второй мировой войны рудник Грумант по экономическим соображениям в 1961 г. был законсервирован. В 1980-х гг. по результатам проведённых геологоразведочных работ запасы Грумантского месторождения были оценены в 130 млн тонн угля. В 2000 г. в тресте начали подготовку к проектированию новой шахты. Таким образом, «Арктикуголь» ведёт промышленную разработку угольных месторождений на Шпицбергене с 1931 г.

В Баренцбург первый советский пароход прибыл в июне 1932 г., а через месяц туда же пришёл и второй пароход. На них прибыли более трёхсот специалистов, тут же занявшихся восстановлением рудника, законсервированного ещё в 1926 г.

Перед Второй мировой войной Советский Союз добывал на Шпицбергене ежегодно около 400 тыс. тонн угля при общей ежегодной добыче на архипелаге 600–650 тыс. тонн. Добытым в этом районе углём снабжались северные районы СССР и находившиеся на севере суда морского флота.

Грумантбюен, Шпицберген — российский шахтерский городок межвоенного периода, заброшенный в 1960-х годах. Он был построен после 1946 года и автоматически охраняется как объект культурного наследия.

На фотографии показаны номера объектов 92977, 92978, 92979 и 92980 органа «Riksantikvaren». (Википедия. Собственная работа. Бьёртведт)

Первая мировая война прервала переговоры о статусе Шпицбергена. Работа над конвенцией по Шпицбергену возобновилась в апреле 1919 г. в Париже во время проведения Версальской конференции по подготовке мирного договора с Германией. Обсуждения проходили в рамках специальной комиссии, которая состояла из представителей США, Великобритании, Франции и Италии. Представители России на заседание комиссии и обсуждение проекта Договора о Шпицбергене не были приглашены. 9 февраля 1920 г. договор был подписан Францией, Великобританией, США, Данией, Италией, Норвегией, Нидерландами, Швецией и Японией.

Этот договор коренным образом изменял международный статус Шпицбергена, поскольку им признавался «полный и абсолютный суверенитет Норвегии» над всем архипелагом, включая остров Медвежий и все острова, расположенные между 10° и 35° в. д. от Гринвича и между 74° и 81° с. ш.

Признав суверенитет Норвегии над Шпицбергеном, Парижский мирный договор установил ряд изъятий из этого суверенитета. Договором определялось, что суда и граждане договаривающихся сторон допускаются на равных основаниях к занятию рыбной ловлей и охотой на территориях архипелага и в территориальных водах. Им предоставляются одинаково свободный доступ и пребывание на Шпицбергене, включая право остановки в портах Шпицбергена и занятие всякими морскими, промышленными и торговыми операциями. Граждане стран — участниц договора уравнивались с норвежскими гражданами в отношении импорта, экспорта и транзита (статья 3). Радиостанции, установленные Норвегией на Шпицбергене, признавались открытыми на основе полного равенства для всех судов договаривающихся сторон. Для граждан договаривающихся сторон устанавливался режим равенства в отношении права собственности, включая право заниматься горным делом. Норвегия по этому договору обязывалась ввести на Шпицбергене горный устав, исключающий всякого рода привилегии, монополии или льготы в пользу какой-либо из договаривающихся сторон, в том числе и самой Норвегии.

Парижским договором предусматривалась демилитаризация и нейтрализация Шпицбергена. Норвегия обязывалась не создавать и не допускать установления на Шпицбергене никаких морских баз, не строить в этих районах никаких укреплений, и вообще этими районами никогда нельзя будет пользоваться в военных целях.

Таким образом, запрещение использовать Шпицберген в военных целях означало прежде всего исключение его из возможного театра военных действий и запрещение использовать в качестве базы для ведения военных операций. Однако никаких гарантий для выполнения этих положений договора не было установлено. Империалистические государства не были заинтересованы в таких гарантиях, так как Шпицберген в силу его стратегического положения можно использовать во враждебных целях прежде всего против Советского государства.

Уже при подписании договора было очевидно, что без участия России вопрос о правовом статусе архипелага не может быть окончательно решён. Поэтому в статье 10 договора указывалось, что после признания участниками договора «русского правительства» последнее будет приглашено присоединиться к договору.

Советский Союз признал суверенитет Норвегии над архипелагом Шпицберген в 1924 г. при установлении дипломатических отношений с этой страной. 27 февраля 1935 г. СССР присоединился к Парижскому договору.

Заметим, что советская сторона в довоенные годы не делала попыток изменить международно-правовой статус Шпицбергена. Но немецкая оккупация Норвегии весной 1940 г. кардинально изменила ситуацию.

Большое значение «Арктикугля» для развития советского Севера отмечалось в документах Наркомата иностранных дел в августе 1940 г., когда возникла угроза захвата архипелага немецкими войсками.

В записке исполняющего обязанности заведующего Отделом скандинавских стран Народного комиссариата иностранных дел СССР П.Д. Орлова заместителю наркома иностранных дел СССР С.А. Лозовскому говорилось: «Стратегическое значение островов, в том числе и о. Медвежьего, определяется тем, что страна, владеющая ими, может закрыть выход из Баренцева и Белого морей… Экономическое значение определяется наличием на Шпицбергене больших запасов высококачественного угля, крайне необходимого как для снабжения наших северных баз, так и для нормального хозяйственного развития всего севера».

Для защиты советских интересов на Шпицбергене в этом документе предлагалось: «В связи со сложившейся международной обстановкой, чреватой всякого рода неожиданностями… а также в силу неспособности правительства Норвегии в настоящее время обеспечить эту безопасность (безопасность советских граждан на архипелаге), — занять архипелаг Свальбард частями Красной Армии на всё время войны и период полной нормализации международных отношений».

Однако Сталин предпочёл не занимать Шпицберген, а договориться о Шпицбергене с немцами.

Гитлер согласился оставить status quo на архипелаге. Тем более, что уже в мае 1940 г. норвежские власти на Шпицбергене и администрация норвежских угольных компаний вступили в контакты с германскими оккупационными властями и марионеточным правительством Норвегии.

В результате, с согласия прежнего норвежского правительства, эмигрировавшего в Великобританию, добыча угля и отгрузка его в