Собрание сочинений. Том 4. Податная реформа Петра I. Введение подушной подати в России 1719–1728 гг. - Евгений Викторович Анисимов

27 сентября 1734 г. о состоянии проведения II ревизии. «Ведомость пополнительная» 1747 г., возможно, являлась уточняющим данные ведомости 1745 г. документом. «Подушное число» по ведомости 1745 г. несколько отличается от приведенного в использованной В. М. Кабузаном ведомости 1747 г. (по ведомости 1747 г. – 5 799 265 душ, по ведомости 1745 г. – 5 821 625 душ)305.

Разумеется, вывод В. М. Кабузана о том, что «подушное число» 1747 г. является окончательным и наиболее полным, можно принять, исходя из того, что данные о числе душ м. п., положенных в оклад, упомянутые в ведомости 1745 г., были уточнены позже – в 1747 г.306 Однако в том же деле приводится еще одно «подушное число» I ревизии, относящееся уже к 1751 г. Его в свою очередь можно считать уточненным «подушным числом» 1745 и 1747 гг. Данные 1751 г. взяты нами из «Табели о м. п. душах в подушном сорокоалтынном… окладе во всем государстве», из того же дела, в котором хранится и использованная Кабузаном ведомость 1747 г., и ведомость 1745 г.307 В графе «По прежней 1722 г. переписи состояло и после оной причислено в оклад» указано 5 794 928 душ м. п. Таким образом, перед нами третье, наиболее позднее итоговое «подушное число» по I ревизии, известное из материалов II ревизии308.

Итак, все приведенные выше данные о «подушном числе» позволяют нам проследить динамику увеличения контингента плательщиков. Итоговые данные за все известные годы уточнений «подушного числа» отражены в табл. 7.

Таким образом, почти за 30 лет численность податного населения увеличилась на 18,5%, или на 904 тысячи душ м. п. Особенностью «прибыли» является то, что за первые 6 лет (1722–1728) она составила 15,7%, а за оставшиеся 23 года – всего лишь 2,8%. Иначе говоря, в ходе деятельности канцелярий свидетельства в 1722–1728 гг. учтены 766 тысяч душ (что составляет 85% из 904 тысяч душ общей «прибыли» за 1722–1751 гг.). Увеличение числа душ на 15,7% – это и есть итог свидетельства.

Таблица 7. Динамика «прибыли» душ м. п. за 1722–1751 гг.

Какова же была величина утайки, т. е. умышленного сокрытия душ от переписи? По мнению В. М. Кабузана, утайка составляла чуть меньше 25% от всего учтенного «подушного числа»309, что следует признать правильным. Причем если мы вслед за автором (на основе привлеченных им источников) признаем исходным число 4,4 млн душ м. п., ставших известными в результате добровольной и своевременной подачи сказок в 1719–1721 гг., то получим следующие данные: к 1728 г. – году завершения свидетельства – было выявлено 1,3 млн утаенных душ. Всего же к 1751 г. утайка составляла 1,4 млн душ. Иначе говоря, к 1728 г. ревизоры обнаружили свыше 90% утайки.

Теперь остановимся на вопросе численности неподатного населения, учтенного при свидетельстве. В. М. Кабузан справедливо отмечал, что «I и II ревизии благодаря нечеткому законодательству частично учли лишь такие сословия (дворянство, приказные чины), которые позже были освобождены от ревизского учета». Ниже он писал: «К сожалению, перечневые ведомости о численности этих сословий не полностью сохранились в архивах»310. Привлекая найденный отрывочный материал, автор присоединил его к ставшему известным в 1747 г. окладному «подушному числу» (5 799 265 душ). В итоге он пришел к выводу, что общая численность учтенного населения (ямщиков, армян, татар и т. д.) составляет 5 899 307 душ311, т. е. учтенных неподатных насчитывалось 100 042 души м. п. Сохранились материалы, позволяющие уточнить данные расчеты.

В 1724 г. появился указ, предписывающий ревизорам срочно завершить свидетельство и представить итоговые «табели с подлинным известием порознь по чинам и званиям, а именно: первую всем тем, которым в подушном окладе быть надлежит; вторую – которых велено писать особо, а в подушном сборе до указа не класть; третью – которым… в подушной оклад вовсе писать не велено»312.

Сохранилась одна из присланных от ревизоров ведомостей. 20 марта 1725 г. генерал Чернышев сообщал, что в Московской губернии «по первой сенацкой форме надлежащих в оклад» крестьян «и всякого звания людей, как положены в 70-копеешный збор» – 1 553 361 душа, гостей и гостинной сотни, посадских, а также определенных в цехи – 50 031, итого 1 603 392 души. По второй форме было учтено приказных, однодворцев «заоцких городов», выходцев из‑за рубежа и других разночинцев 18 206 душ. Наконец, по третьей форме учли 48 283 души, в том числе церковников, дворян, отставных, ямщиков, нищих, работных, рассыльщиков и др.313 Таким образом, в окладе подушной подати оказалось 96% из общего числа переписанных душ (1 669 861 душа). Вне оклада «до указа» был оставлен 1%, а вообще избавлено от обложения 3% учтенного населения.

Кроме ведомости по Московской губернии, сохранились сводные табели о неподатных, представляющие собой ценнейший источник по этому вопросу, ибо он охватывает (в отличие от известных науке источников314) всю страну. Табели составлены по тем «формам», которые были заданы в упомянутом указе Сената 1724 г. Первая учитывает разночинцев, «которых в подушной збор по инструкции и по указам вовсе класть не велено», а вторая – тех, которые не положены в оклад «до указу». Табели составлены в 1732 г. по запросу Сената315. Для составления табелей были использованы материалы свидетельства. Об этом говорится в заголовке всего дела: «Ведомость, учиненная ис перепищиковых поданных ведомостей»316. Кроме того, сравнение данных упомянутых выше табелей по Московской губернии с данными присланной в 1725 г. ведомости Чернышева показывает, что именно такие ведомости явились источником составления табелей 1732 г. В обоих документах полностью совпадают данные по трем категориям, близки друг другу и данные по другим группам населения. Расхождения итогов тоже незначительны (по табели Чернышева – 66 469 душ, а по табели 1732 г. – 68 210), и их можно объяснить тем, что с 1725 по 1728 г. были внесены уточнения, как это мы наблюдаем в отношении численности тяглых сословий.

Данные табелей, сведенные в табл. 8, показывают, что неподатное население составляло 515 тысяч душ. Почти половина от этого числа – дети, родившиеся после 1716 г., ошибочно включенные в сказки и оклад. Весьма значительна доля и привилегированных сословий. Церковники, архиерейские дети боярские, дворяне и приказные составляли 127,5 души, или почти 25% от общей численности неподатных. Если же отбросить число новорожденных и принять остаток (250 тысяч) за 100%, то на эти привилегированные сословия приходится почти половина неподатных. Другая половина – это мелкие социальные группировки.

Если мы сохраним большинство приводимых В. М. Кабузаном сведений о неподатных душах, которые не были учтены в I ревизию (население Ингерманландии, ясачные Сибири, украинцы, население Прибалтики, Новороссии, донские казаки и военнослужащие регулярной армии, всего 1,890 млн душ м. п.), и заменим сообщаемые им неполные сведении об учтенных неподатных (100 тысяч душ м. п.)317 вычисленными нами данными на основе табелей 1732 г. (515 тысяч неподатных душ м. п.)318, то в результате получим, что из 8,2 млн душ м. п., составлявших население России, в подушный оклад было положено не менее 5,8 млн душ, или 71%. Таким образом, почти ¾ мужского населения Российской империи было охвачено системой подушной подати в результате осуществления податной реформы. Это придает Петровской реформе исключительно важное значение в истории России XVIII в.

Таблица 8. Неподатное население губерний России по табелям 1730–1731 гг. (души м. п.)

Глава V

Борьба с бегством в период реформы

В первой четверти XVIII в. произошло существенное изменение позиций государства в вопросе о бегстве. Дело не только в усилении практических мер по борьбе с побегами, но и в изменении подхода, оценки законодателем этого социального явления. «Под бегством стали подразумевать вообще уход без разрешения всех тех, кто находился в тягле или в крепостной зависимости, а в таком положении была вся масса крестьянства и посадского населения, особенно со времени введения подушной подати»319.

Именно под знаком расширительного толкования понятия бегства (когда беглым признавался не