Холодная война и защита гостайны. 1946–1953 гг. - Геннадий Александрович Куренков

Параграф 2

Начальникам Управлений в пятидневный срок разослать перечни сведений, составляющих государственную тайну по категориям «с», «сс» и «дсп».

Пересмотреть на предмет секретности всю переписку и изъять секретные материалы и передать их по акту на секретное хранение.

Пересмотреть формы телеграфных сообщений в сторону сокращений и текста до минимума для удобства и экономии к передаче шифром.

Параграф 3

Для составления обобщающих сведений создать комиссию в составе начальника канцелярии, начальника секретной части, оргинструкторского отдела, начальников управлений и отделов, организаций Главсевморпути, согласовав с уполномоченным… и утвердить не позднее 25 октября сего года.

Параграф 4

Директору издательства обеспечить срочное издание перечня…

Параграф 5

Канцелярии разослать для ознакомления, увеличить штат работников СШЧ [секретно-шифровальная часть].

Параграф 6

Ходатайствовать об увеличении штатов в Государственную штатную комиссию.

Параграф 7

Финансирование, планирование горно-геологических, научно-исследовательских работ, промышленного строительства в Арктике и других мероприятий, составляющих военную и государственную тайну, осуществлять через их первые управления.

Параграф 8

В издательстве рассмотреть работы на предмет установления секретности. Изъять из торговой сети и складов все ранее вышедшие труды горно-геологического управления и Арктического института и сборника «Проблемы Арктики» и отдельные научные работы. Труды горно-геологического управления и НИИ выпускать только с грифом «секретно»[470].

О проведенных мероприятиях по устранению нарушений и наведению порядка начальник Главсевморпути А.А. Афанасьев докладывал заместителю председателя Совета Министров СССР Л.П. Берии. Сам факт выхода данного приказа с указанием конкретных сведений и проведением вполне правильных с точки зрения защиты государственной тайны, логичных и организационных, и даже штатных, мероприятий наводит на мысль, что до этого события защита государственной тайны в Главсевморпути не была организована должным образом и (или) ей не придавалось серьезного значения.

Вышедший после решений правительства 1948 года «Перечень главнейших сведений, составляющих государственную тайну, разглашение которых карается по закону», констатировал, что к государственной тайне относятся как сами сведения, ее составляющие, так и связанные с этими сведениями материалы (переписка, документы и др.). В данном перечне были зафиксированы запрещения:

«Сведения об Арктике

109. Сведения о размещении, строительстве, мощности предприятий черной и цветной металлургии, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, предприятий угольной промышленности и синтетических горючих в Арктике, а также сводные данные о количестве выпускаемой ими продукции (в том числе, районах Дальстроя).

110. Все сведения об исследованиях, произведенных или проводимых в научных и промышленных целях, во всех районах Советского Севера.

111. Все сведения об особенных методах борьбы с явлениями вечной мерзлоты, о достигнутых результатах и технических приспособлениях по возведению сооружений в районах вечной мерзлоты.

112. Все сведения о схеме организации снабжения баз и портов Северного Морского Пути жидким горючим и углем, а также сведения по запасам жидкого топлива и угля, вместимость портовых баз и складов и их возможностей для снабжения судов и флота на всем протяжении Северного Морского Пути.

113. Выводы и результаты исследований по аэронавигации в высоких широтах Арктики.

114. Все сведения о навигационных условиях, ледовых условиях, ледовой обстановке»[471].

9 августа 1948 года циркуляром Главлита № 22 всем органам цензуры, к соответствующим разделам перечня, дополнялись разъяснения, что в том виде, в каком на настоящий момент имеется, по перечневым причинам не разрешается печатать выпуск пятитомного издания «Крайний Северо-Восток СССР». По постановлению Совета Министров СССР от 1 марта 1948 года за № 535–204/сс, параграфа 110, все исследования, произведенные или проводимые в научных или промышленных целях во всех районах Советского Союза, отнесены к вопросам, составляющим государственную тайну. Было сообщено, что на этой основе и в соответствии со своей деятельностью Главное управление Северного морского пути, Главное управление гидрометеорологической службы при СМ СССР, Министерство геологии, Министерство цветной металлургии и другие разрабатывают перечни, в которых необходимо зафиксировать к запрещению сведения, раскрывающие экономику и хозяйственное освоение, а также использование в военных целях.

22 июня 1948 года также ограничивались связанные с данным регионом сведения по вопросам метеорологии: «а) метеорологические сведения, дающие синоптико-метеорологическую характеристику территории Дальнего Востока, Советской Арктики, Сибири и Средней Азии; б) прогнозы… синоптические карты и бюллетени, содержащие наблюдения метеорологических подразделений вооруженных сил СССР и данные метеостанций, дающие синоптико-метеорологическую характеристику территорий перечня в п. «а»; в) прогнозы погоды на период более трех суток по всей остальной территории СССР; г) сведения о метеостанциях вооруженных сил СССР (описание, дислокация); д) сводные списки метеорологических и гидрометрических станций по СССР в целом, республикам, краям и областям; е) сводные списки метеорологических и гидрометрических станций, находящихся на территории Дальнего Востока, Советской Арктики, Сибири, Закавказья и Средней Азии[472].

В начале 1949 года ГУГСМ направило в Совет Министров СССР заместителю председателя К.Е. Ворошилову письмо по поводу передач по радио наблюдений метеостанций. Ворошилов запросил мнение уполномоченного СМ СССР по этому вопросу. Главлит ответил разъяснением о запрещении открыто передавать по радио данные наблюдения 397 метеостанций на территории Советской Арктики, Дальнего Востока, Закавказья, Сибири и Средней Азии (выделено мной. – Авт.), отнесенных ГУГМС к категории особых районов гидрометеослужбы. К тому же уполномоченный СМ СССР считал недопустимым обмен данными с заграницей по этим станциям. Он мотивировал это тем, что на основании постановления Совета Министров СССР от 3 февраля 1948 года за № 19880 при рассмотрении Министерством государственной безопасности СССР «Перечня сведений, не подлежащих опубликованию в открытой печати и по радио» было запрещено опубликование метеорологических данных, дающих синоптико-климатическую характеристику территорий особых районов метеослужбы. Уполномоченный СМ СССР К.К. Омельченко полагал, что отменить их нет никаких оснований[473].

В 1948 году в связи с ограничением сведений по арктическому региону для большей ясности необходимо было определить его границы. Этот вопрос решался совместно с МВД СССР, к которому Главлит обратился с разъяснениями по определению границ Крайнего Севера, о которых не разрешено публиковать сведения[474], а в марте 1948 года Главлит просил МВД СССР при объявлениях Управления МВД при вербовке специалистов для Дальстроя не употреблять слова «Дальстрой», «Арктика», «Крайний Север»[475]. Совместно с 5-м управлением МГБ СССР в октябре 1948 года решался вопрос о согласовании ограничений по Арктике на ряд районов Дальнего Востока, Якутской и Коми АССР[476].

В июле 1949 года было обращено внимание на названия заводских многотиражек северных районов. Приказом по Главлиту было рекомендовано переименовать многотиражки северных предприятий в не говорящие о географическом положении названия, например, «Чукотский полярник» в «На вахте», «Качугский судостроитель» в «За качество и темпы»[477].

Насколько серьезно относились к информации по данному региону, может говорить такой факт, когда в марте 1949 года в приказном порядке был привлечен к ответственности цензор Мосгоробллита С… за пропуск в свет «Сборник постановлений, приказов и инструкций по финансово-хозяйственным вопросам», в которых приводилось