Холодная война и защита гостайны. 1946–1953 гг. - Геннадий Александрович Куренков

упоминание о действующих на Крайнем Севере хозяйственных организациях, предприятий и комбинатах, а также о стройках и лагерях МВД СССР[478]. Также в 1949 году было совершено несколько изъятий литературы по данному региону. Так, в апреле была изъята из библиотек общественного пользования и торговой сети, передана в спецфонды и наложен гриф «секретно», книга «Экономический атлас Мурманского округа Ленинградской области»[479], все номера журнала «Проблемы Арктики», вышедшие после 1946 года[480], в мае – «Географический словарь Кольского полуострова», т. 1, изданный в 1939 г.[481], в октябре – журнал «Известия Архангельского общества изучения русского Севера», журнал жизни Северного края за 1917–1919 годы[482].

После принятия в 1949 году очередного перечня также происходили разъяснения, исходя из его новой редакции. К примеру, циркуляром 8 июня 1950 г. было определено, что относится к районам Северной Арктики и Дальнего Востока[483]. В 1951 году с Советом Министров СССР велась переписка и были приняты решения по вопросу о публикации антисейсмического строительства, данным по изданию навигационных карт, о передаваемых на корабли метеосведений. Метеосведения разрешалось передаватьтолько в зашифрованном виде[484]. В январе – марте 1953 года решался вопрос с трестом «Арктикуголь» (трест по добыче угля на советских угольных шахтах (о. Западный Шпицберген (Норвегия) и Главсевморпутем об информации по набору кадров для работы на острове Шпецберген.

Контроль плановых показателей

Важное значение имела информация по установлению и выполнению плановых показателей всех уровней и направлений. По ней можно было вычислить промышленный потенциал и экономический уровень развития отрасли и страны в целом. По публикациям данных сведений постоянно было много вопросов, и они также были на контроле уполномоченного СМ СССР по защите военной и государственной тайн в печати. В Главлите, к примеру, с цензорами велась работа по разъяснению сравнительного определения промышленного потенциала по данным внепланового накопления. В послевоенный период плановым показателям уделялось повышенное внимание. Сведения по Госплану СССР Главлитом отслеживались, постоянно шли разъяснения и корректировки. Так, в 7 марта 1947 года в циркулярном письме «О госплане», были даны разъяснения по открытию сведений по докладу секретаря ЦК А.А. Андреева по сельскому хозяйству. В целом констатировалось, что в связи с выходом и опубликованием постановлений высших органов власти некоторые данные по показателям Госплана, ранее запрещенные перечнем, открываются, и впредь при их опубликовании руководствоваться данными постановлениями[485].

8 февраля 1947 года циркулярным письмом и распоряжением уполномоченного СМ СССР запрещались к опубликованию сведения по промышленности: «1. а) В абсолютных цифрах план и его выполнение по черной и цветной металлургии, добыче угля, торфа, нефти, электроэнергии, химических продуктов, автомобилей, тракторов, вагонов, паровозов, шарикоподшипников, цемента, бумаги, целлюлозы… в) в абсолютных цифрах не указывать в перечне с письменного согласия ЦСУ и Госплана»[486].

В связи с поступающими в Главлит запросами циркулярным письмом 8 мая 1947 года всем органам цензуры разъяснялось: «1. Советом Министров СССР разрешено уполномоченному Госплана по республикам, краям, областям опубликовывать в местной печати данные: а) выполнение плана в республиках, краях, областях по валовой продукции промышленности в целом и по отдельным министерствам и предприятиям (кроме предприятий военной промышленности); б) по важнейшим изделиям гражданской промышленности в натуре; в) по погрузке на железной дороге; г) по объему капитальных работ; д) по объему товарооборота; е) о выполнении плана сельскохозяйственных работ… выполнение плана по промышленности, железнодорожному транспорту, капитальным работам и товарообороту публикуется за месяц, квартал, год, а данные о выполнении плана сельскохозяйственных работ могут публиковаться в соответствии с утвержденной правительством отчетностью за декаду или пятидневку. Сообщение о плане должны публиковаться не в абсолютных цифрах, а только в процентах к плану и в процентах к соответствующему периоду прошлого года. 2. Органы цензуры в связи с указанным пунктом 1 порядком опубликования данных о выполнении планов должны руководствоваться следующим: а) данные по п. 1 могут опубликовываться только в тех случаях, когда они передаются для печати уполномоченным Госплана; б) опубликование аналогичных данных, поступающих из других источников, допускается при наличии письменного согласия на такое опубликование уполномоченным Госплана и при соблюдении требований перечня и других указаний по цензуре; в) для опубликования в абсолютных цифрах планов и хода их выполнения по предприятиям и министерствам тех отраслей промышленности, сведения о которых не ограничиваются Перечнем, впредь необходимо требовать редакции письменное согласие на такое опубликование уполномоченного Госплана на местах»[487]. Плановые задания по железной дороге и пароходствам (портам) в открыто опубликованных коллективных договорах разрешалось проводить только в процентном отношении к соответствующему периоду прошлого года[488]. Коллективные договора можно было печатать только тех отраслей промышленности, которые не предусмотрены (а значит не запрещены) в перечне.

26 мая 1948 года на Политбюро ЦК ВКП(б) рассматривался вопрос Госплана СССР, на котором постановили считать необходимым составление мобилизационного плана, исходя из того, что план должен быть рассчитан на первый год войны и регулярно пересматриваться с учетом развития новой военной техники. Мобилизационный план должен включать в себя программу производства новой техники, программу кооперирования поставок, программу накопления металлов и стратегического сырья, план капитальных работ по обеспечению заданных мобилизационных мощностей и план подготовки кадров[489].

По сведениям о плановых показателях Главлит тесно взаимодействовал с ЦСУ СССР, МГБ СССР и выходил в ЦК и Совет Министров СССР. Так, 10 января 1950 года Главлит и ЦСУ СССР предложили секретарю ЦК Г.М. Маленкову заключение о порядке предоставления сообщений, предназначенных для публикации в печати отдельных предприятий о выполнении планов. Они предложили, что ЦСУ разрешает публиковать в местной печати сведения о выполнении планов по республике, краю, области по продукции промышленности в целом и по отдельным министерствам и предприятиям, кроме военной промышленности. По отдельным предприятиям ЦСУ может публиковать сведения, за исключением предприятий военной промышленности, а также номерных предприятий машиностроения, металлургии, нефтяной и химической промышленности. Также могут публиковать сведения о выполнении плана под ответственность директоров заводов, а предприятий союзного значения с разрешения министерств. Было отмечено, что эти сведения не должны содержать никаких абсолютных данных о размерах выполнения и перевыполнения плана, а только проценты выполнения или перевыполнения плана, или проценты роста производства по сравнению с предыдущими периодами. В связи с тем, что действующий порядок был введен цензурой по согласованию с МГБ СССР, желательно, чтобы на рассмотрение вопроса было получено заключение МГБ СССР[490]. Главлит предварительно получил согласие от ЦСУ СССР, что дано разрешение под личную ответственность директоров и министерств.

В сентябре 1952 года в связи с предстоящим XIX съездом ВКП(б) и директивой к пятилетнему плану уполномоченный СМ СССР дает пояснение и указание начальникам главкрайобллитов о запрещении давать сведения по предусмотренным