Советский атомный проект. 1930-1950-е годы - Геннадий Александрович Куренков

для строительства будущего Семипалатинского полигона за границу отведенной территории к 1 ноября 1947 года переселялся аул Молдар (138 человек с детьми)[263]. В начале 1948 года снова выходят правительственные распорядительные документы по вопросам переселения и режима в закрытых зонах. Так, 28 января на заседании Специального комитета при СМ СССР рассматривался вопрос об отселении из режимной зоны комбината № 817[264]. Л. П. Берия направляет И. В. Сталину письмо с проектом постановления для рассмотрения. Он отмечает, что проект по поручению Спецкомитета разработали М. И. Родионов, В. С. Абакумов и С. Н. Круглов совместно с Госпланом СССР. Затем 8 февраля 1948 года Совет Министров СССР принимает постановление № 233-97сс «Об отселении из режимной зоны комбината № 817». 21 марта 1948 года уполномоченный Совета Министров СССР, генерал-лейтенант И. М. Ткаченко, курирующий режим безопасности и секретности в Челябинске-40, направляет письмо первому секретарю Челябинского обкома ВКП(б) А. А. Белобородову. Он отмечает, что необходимо прекратить доступ в 25-километровую режимную зону, особенно вокруг Кыштыма и Касли, посторонних лиц. В связи с этим вокруг будущих атомных городов были ликвидированы многие промышленные и сельскохозяйственные предприятия, учебные заведения и населенные пункты. В письме предлагалось в ближайшее время перевести в другие районы области из Кыштыма и Касли горный техникум, педагогическое училище, курсы медсестер, дом инвалидов, дом отдыха, пионерские лагеря и другие организации. Партийным и советским органам пришлось приложить немало усилий, для того чтобы передислоцировать, причем за короткий срок, в другие города и районы области 18 учебных заведений и организаций. Были и другие варианты решения вопросов, связанных с отселением. Так, к примеру, на заседании Специального комитета при Совете Министров СССР 23 мая 1949 года было решено включить село Метлино (колхоз «Красный луч») в режимную зону комбината № 817. В связи с этим поручалось в двухнедельный срок рассмотреть вопрос использования трудящихся с. Метлино, которые могут быть оставлены по условиям режима в этой зоне, на работах для нужд комбината (на строительстве, в подсобных хозяйствах и на эксплуатации), с тем чтобы избежать их нецелесообразного отселения[265].

С увеличением объемов производства росло и число работающих на объектах. Так, на 1 июля 1947 года численность работающих в строительно-монтажных коллективах составляла на стройплощадке завода № 817 42 тысячи человек и около 30 тысяч – на заводе № 814. Организация атомной промышленности и предстоящий в связи с этим большой объем проектных и строительно-монтажных работ, разработка и промышленное изготовление нового специального нестандартного оборудования, продолжающиеся научные исследования, которые следовало закончить в кратчайшие сроки, требовали привлечения к этим работам различных организаций страны. Наряду с ужесточением мер по соблюдению секретности предпринимались и меры компенсационного характера. Так, для военнослужащих и гражданского персонала Спецкомитета и ПГУ были определены не только ограничительные меры, но и льготы. Так, за генералами и офицерами Вооруженных сил, НКВД, НКГБ и работниками других наркоматов и ведомств, переводимыми и направляемыми для работы в ПГУ, Спецкомитет и Первое управление Госплана СССР, обеспечивающее планово-экономическую составляющую атомного проекта, сохранялись заработная плата по последнему месту работы и процентные надбавки за выслугу лет в тех случаях, если оклады по новой должности оказывались ниже ранее существовавших. Генералы и офицеры Вооруженных сил, сотрудники органов НКВД и НКГБ на время работы в ПГУ, аппарате Спецкомитета и Первом управлении Госплана СССР числились состоящими в кадрах Красной армии, Военно-морского флота, НКВД, НКГБ, и за ними сохранялись все положенные права и льготы, а также все виды общего и специального снабжения. 10 июня 1947 года на заседании Специального комитета при СМ СССР был рассмотрен вопрос о мероприятиях по оказанию помощи по хозяйственно-бытовым вопросам, санаторно-курортному лечению и спецпитанию работников Лаборатории № 2 АН СССР и других организаций, привлеченных к спецработам, а на заседании 9 августа 1947 года – о медико-санитарном обслуживании предприятий Первого главного управления при Совете Министров СССР.

После принятия июньского указа 1947 года на атомных объектах усиливаются требования относительно влияния «человеческого фактора» на условия соблюдения секретности. Так, к примеру, по постановлению Совета Министров СССР от 21 августа 1947 года № 2938-954сс «О мерах обеспечения охраны объекта № 859 Первого главного управления при Совете Министров СССР» (комбинат № 817, г. Кыштым Челябинской области) МВД СССР обязывалось завести на всех лиц, работающих на строительстве объекта № 859, специальный учет. Для предотвращения разглашения сведений о строительстве объекта № 859 МВД СССР обязывалось переводить всех рабочих, ИТР и служащих строительства объекта № 859 (вольнонаемных, заключенных, а также военнослужащих строительных полков и батальонов) по окончании строительства на другие объекты спецстроительства МВД СССР. Проверенных военнослужащих полков и батальонов, подлежащих демобилизации, оставляли работать на строительстве объекта № 859 в качестве вольнонаемных, а по окончании строительства переводить на другие спецстройки МВД СССР. Созданной комиссии, в которую входили к. П. Горшенин, Н. М. Рычков, С. Н. Круглов, В. С. Абакумов, поручалось в недельный срок разработать и утвердить обеспечивающий секретность порядок привлечения лиц, работающих на строительстве и объекте № 859 и проживающих в зоне объекта, к ответственности по уголовным и гражданским делам и порядок рассмотрения этих дел в судебных инстанциях[266]. Также 20 сентября 1947 года состоялось заседание Специального комитета при Совете Министров СССР, на котором рассматривался вопрос «О мерах обеспечения охраны объекта № 865» по поводу охраны уже другого основного объекта, завода № 813[267]. В результате согласно постановлению Совета Министров СССР от 30 сентября 1947 года № 3431-112бсс/оп «О мерах обеспечения охраны объекта № 865 Первого главного управления при Совете Министров СССР» объект № 865 был отнесен к особорежимным предприятиям, а район его расположения и окрестности в радиусе 8 км с входящими в него населенными пунктами – к режимной зоне с особым паспортным режимом. Первое главное управление Совета Министров СССР, МВД СССР, МГБ СССР обязывались установить на объекте и в зоне строгий режим охраны, пропускную систему, допуск к работе, порядок въезда в зону как по служебным делам, так и родственников и членов семей работающих на объекте, а также порядок выезда из запретной зоны, исключив всякую возможность проникновения на объект и в его служебные помещения посторонних лиц. Для предотвращения разглашения сведений о строительстве объекта № 865 МВД СССР обязали переводить всех рабочих, ИТР и служащих строительства объекта № 865 (вольнонаемных, заключенных, а также военнослужащих строительных полков и батальонов) на другие объекты спецстроительства. Проверенных военнослужащих указанных полков и батальонов, подлежащих демобилизации, оставлять работать на строительстве № 865 в качестве вольнонаемных, а по окончании строительства перевести на другие спецстройки МВД СССР[268]. Как видно, постановление Совмина СССР повторяет решение Спецкомитета – такой порядок принятия решений был для атомного проекта обычной практикой. Далее приказом директора завода № 817 Е. П. Славского 25 октября 1947 года на предприятии