Советский атомный проект. 1930-1950-е годы - Геннадий Александрович Куренков

его исполнителей удовлетворительных условий жизни и работы, поскольку генерал Л. Гровс не тратил на «гражданских ни гроша, свыше необходимого». Также она отмечает, что об эффективности принятых советской стороной мер свидетельствует тот факт, что в начале 1950-х годов количество желающих устроиться на работу, к примеру, в «Висмут», превышало количество вакантных мест. Создав достойные условия труда и жизни, советское руководство «Висмута» получало возможность отбирать лучших работников как из вновь оформляющихся на работу, так и из тех, кто уже трудился. Предлагая привлекательные стимулы хорошим рабочим, плохих увольняли за нарушения правил (например, уклонение от работы) или за низкую производительность труда[276].

С начала 1950-х годов происходит смягчение режима на атомных объектах. Так, 11 января 1950 года принимается постановление Совета Министров СССР № 90-20сс/оп «Об охране и режиме на комбинатах 817, 813, заводе 814, КБ-11, Учебном полигоне № 2». Приказом по Первому главному управлению при Совете Министров СССР от 16 января 1950 года директорам комбинатов № 817, 813, завода № 814, начальникам КБ-11 и полигона № 2, начальникам строительных управлений № 247, 313, 514, 585 и 310 дается право разрешать по согласованию с уполномоченными Совета Министров СССР и отделом «К» УМГБ и управлениями (отделами) МВД выезд в отпуска (кроме приграничных районов) из охраняемой запретной зоны для лечения в клиниках, в случаях если нельзя организовать такое лечение на месте; на курорты в случае острой необходимости в этом – по заключению врачебных комиссий; для посещения семьи в неотложных случаях, требующих этого (для оказания помощи тяжелобольным членам семьи, устройства детей и т. п.); для учебы в техникумах и вузах лицам, окончившим семилетнюю и среднюю школу. Первому главному управлению при Совете Министров СССР, МВД СССР, МГБ СССР разрешили выплачивать дополнительно 50 % месячной заработной платы лицам, изъявившим желание проводить отпуск в охраняемых (запретных) зонах особо важных предприятий[277]. Руководителей обязали организовать при комбинатах № 817, 813, заводе № 814, КБ-11 и полигоне № 2 консультативные советы для консультаций и приема зачетов у слушателей заочных отделений, работающих в запретной зоне объектов. МВД СССР, МГБ СССР обязали демобилизовать к 1 июля 1950 года из войск, охраняющих объекты, и военно-строительных батальонов военнослужащих возрастов, демобилизованных ранее из рядов Советской армии. Министерство вооруженных сил СССР обязали призвать на службу в войска МГБ СССР и военно-строительные батальоны МВД СССР соответствующее количество новых военнообязанных призывного возраста. МВД СССР, Первое и Второе главные управления обязали провести вербовку демобилизованных солдат и сержантов МВД СССР и МГБ СССР для постоянной работы на тех же строительствах и предприятиях по вольному найму по трудовым договорам сроком на 2–3 года. МВД СССР, Первому и Второму главным управлениям было разрешено предоставить демобилизованным, заключившим договора, месячный отпуск для выезда к семьям с оплатой проезда в оба конца за счет предприятий и строительства, на котором демобилизованный остается работать, выплачивать демобилизуемым солдатам и сержантам, остающимся для постоянной работы на стройках и предприятиях, единовременное пособие в размере 1000 рублей каждому. Также был разрешен выезд со строительств № 247, 313, 514, 585 МВД СССР и № 310 МВС СССР на родину инвалидам, потерявшим работоспособность и военнослужащим, демобилизованным из войск МВД СССР, МГБ СССР и Советской армии; многодетным матерям, имеющим вне строительства двух и более детей, а в исключительных случаях – и отцам, имеющим вне зоны большие семьи. Такие решения должны были приниматься в каждом отдельном случае начальником объекта и уполномоченным Совета Министров СССР. Кроме того, руководителей особо важных объектов обязали организовать учет всех лиц, убывающих с объектов. Разрешался въезд в зону жилых поселков комбинатов № 817, 813, завода № 814, КБ-11 и полигона № 2 учащимся во время каникул и отпусков к родителям, за исключением учащихся, проживающих в пограничных районах, членам семей строителей (для постоянного жительства) при условии срока продолжительности работы главы семьи на строительстве не менее трех лет при наличии допуска отдела «К» УМГБ СССР на въезд и обеспеченности жилой площадью. Первое главное управление при Совете Министров СССР обязали к 1 мая 1950 года открыть по одному дому отдыха в Свердловской и Челябинской областях из числа переданных ПГУ в 1948 году домов отдыха и санаториев. В то же время руководителей объектов и заместителей по режиму и охране обязали производить инструктаж временно въезжающих в охранную зону жилого поселка о поведении их в зоне, а при выезде брать от них подписки о неразглашении сведений, ставших известными в той или иной степени об объекте (местонахождение, режим, охрана и др.), с предупреждением об ответственности по указу от 9 июня 1947 года. Руководителей комбинатов и заместителей по режиму и охране комбинатов № 817, 813, завода № 814, КБ-11, полигона № 2, строительств № 247, 313, 514, 585 МВД СССР и № 310 МВС СССР, а также командиров подразделений войск МГБ СССР по охране объектов обязали проводить подробный инструктаж выезжающих из охранных (запретных) зон в отдельности, о запрещении информировать кого-либо, в том числе родственников и знакомых, о месте расположения и наименовании объекта, его подчиненности, содержании работы, назначении вырабатываемой продукции, мощности, о существующем режиме на объекте, а также разглашать другие сведения, которые стали известны ему, как по характеру выполняемой работы, так и от лиц, с которыми он соприкасался на объекте, и брать у каждого выезжающего подписку о неразглашении сведений, составляющих государственную тайну, с предупреждением об ответственности по указу от 9 июня 1947 года. МВД СССР обязали построить в 1950 году для войск МГБ СССР необходимые казарменные помещения и жилье для офицеров[278]. Решением от 26 мая 1950 года в системе ПГУ в целях сохранения государственной тайны запрещаются «выезды спортивным добровольным командам, художественным и другим группам самодеятельности для выступлений в другие города СССР». Сохраняются личные требования к лицам и руководителям по соблюдению государственной тайны и персональная ответственность. Каждый выезжающий сообщал маршрут движения с указанием всех узловых станций по пути следования, давал подписку о соблюдении маршрута движения и подписку о неразглашении сведений о месте жительства и работы. В связи со смягчением режима 9 ноября 1953 года распоряжением Совета Министров СССР № 14717-рс была отменена выплата 50 % месячной зарплаты за невыезд в период отпуска из охраняемой зоны всем работающим на комбинате № 817 и КБ-11 и строительствах Министерства среднего машиностроения. Но, как отмечается некоторыми исследователями, несмотря на имевшееся разрешение на выезд населения за пределы закрытых зон, реально в отпуск смогли выезжать все желающие только с 1954 года, когда началось постепенное смягчение режима. Оборотной стороной этого процесса стали текучесть кадров в основных цехах, увеличение количества командированных на