Экономика городов - Джейн Джекобс

экономической жизни. Средний размер промышленных предприятий будет меньше, чем сегодня. Но их число значительно возрастет, как и общий объем выпускаемой ими продукции. Большая часть предприятий, выпускающих товары массового производства, — из тех, что устоят, конкурируя со специализированным производством, — будет перенесена в сельскую местность и в инертные города. Там такие предприятия, не требующие высокого качества рабочей силы, нуждающиеся в больших пространствах, относительно самодостаточные, смогут работать более эффективно, чем в городах. Массовое производство больше не будет рассматриваться как городская деятельность. В городах будет производиться еще больше продукции, чем сегодня, но в подавляющем большинстве это будут изделия дифференцированного производства, выпускаемые силами относительно небольших или очень маленьких компаний.

Я думаю, что производство больше не будет, как сегодня, являться основным видом экономической деятельности, организующим все остальные, подобно тому как когда-то перестала быть таковой работа купцов. Доминирующей организационной деятельностью станет сфера услуг, подстегивающая другие сферы экономической активности, включая производство. Очевидный пример: посмотрите, что происходит с офисной техникой. Прежние ее виды — печатные машинки, диктофоны, калькуляторы — приобретались просто как машины. Если наряду с ними покупается услуга — это уже некое небольшое дополнение: проверка технического состояния и ремонт, краткие инструкции пользователям, зачет стоимости старого оборудования при покупке нового. Но некоторые новые виды офисного оборудования приобретаются уже иным способом. В первую очередь покупаются услуги по организации работы в офисе, такие как выписывание счетов, подготовка платежных ведомостей, анализ продаж и товарных запасов. Технические устройства приобретаются в виде дополнений к системе, прописываемой аналитической службой. Иногда оборудование даже не покупают. Вместо этого офис может заплатить лишь за услуги вычислительного центра, и в этом случае именно обслуживающая организация приобретает или берет в лизинг необходимое оборудование. И в том и в другом случае оказание услуг является организующим элементом для выполнения другой работы, включая производство оборудования.

Маловероятно, что производители транспортных средств будут заниматься в будущем организацией транспортных перевозок, как они это часто делают сейчас. Скорее организующей силой станут транспортные услуги, включая услуги по предоставлению разнообразных автомобилей в аренду индивидуальным пользователям для различных целей. Производство будет осуществляться в ответ на запросы этих разнообразных сервисных служб. Когда в 3 главе я строила гипотезы о том, как в развивающихся экономиках можно было бы организовать переработку отходов, я предположила, что услуги могут быть ключевой работой в данной отрасли и что обслуживающие организации станут заказчиками многих видов оборудования по сбору отходов. Эта гипотеза основывалась на логике работы, но я полагаю, что в целом она соответствует общей тенденции экономической организации. Сервисные организации в развивающихся экономиках в будущем, скорее всего, будут крупнее промышленных предприятий. Но начнут свою деятельность как предприятия малого бизнеса и станут расширяться по мере введения инноваций.

В будущем, несомненно, всем, кто будет жить в странах с развивающейся или высокоразвитой экономикой, слово «услуга» может показаться несколько старомодным, так как оно напоминает о связи с работой слуг. Еще более странным покажется то, что во многих случаях происхождение крупных, экономически значимых и вызывающих почтение организаций будет связано с такой низкооплачиваемой работой, как уборка помещений, мелкий ремонт или услуги водителей. Это будет казаться таким же странным, как и факт, что купцы произошли от бродяг и нищих.

Экономический конфликт

Нет смысла делать вид, что все заинтересованы в экономическом развитии. Использование нефти в виде горючего для ламп было невыгодно для китобойной отрасли, а также для тех, чья экономическая и социальная власть была связана с ней. Развитие новых видов общественного транспорта не принесет выгоды нефтеперерабатывающей индустрии, строителям автомагистралей и компаниям, производящим автомобили, а также всем тем, чьи экономические и общественные интересы связаны с этими отраслями. Белых расистов, включая бессознательных расистов и сторонников патерналистских взглядов, не устроит ситуация, при которой разработкой и выпуском новых экономически важных видов продукции и услуг займутся черные.

В развивающихся экономиках, даже если в них существуют установившиеся виды деятельности, которым не был напрямую нанесен ущерб появлением новых товаров и услуг, всегда найдутся люди, чья экономическая и социальная власть препятствует этой деятельности. Это вопрос разделения компетенции. По мере роста экономики старые, укоренившиеся экономические интересы теряют свою значимость и влияние. Более того, с головокружительной скоростью происходит расширение именно новых видов деятельности (возникающих практически с нуля). Совсем не обязательно, чтобы при этом объем старых видов деятельности снижался в абсолютных и финансовых показателях, — зачастую они даже начинают расширяться в ответ на общее развитие, но по отношению к нему они все же оказываются в убытке. Что-то подобное происходит и с людьми, извлекающими социальную и экономическую выгоду из всего этого. Маловероятно, что охотники в Чатал-Гюйюке продолжали бы править, как в прежние далекие времена, когда при родовом строе не существовало торговли и иных способов добыть пищу, кроме охоты.

Непропорциональное распределение голосов при выборах законодательной власти штатов США в пользу сельских территорий, поселков и маленьких стагнирующих городков стало анахронизмом, но это точная картина политической, социальной и экономической власти в эпоху, когда такая система была введена. В ту пору власть была лояльна именно к этим группам населения — фермерам, людям из маленьких городков, чья значимость на фоне быстрого развития остальной экономики в целом снизилась. Короче говоря, экономическое развитие всегда ниспровергает существующее положение вещей.

Карл Маркс писал, что принципиальный конфликт в экономической жизни промышленно развитых стран заключался в серьезном столкновении интересов собственников и рабочих. Но это вторичный тип конфликта. Согласно Марксу, революции должны происходить в промышленно развитых государствах, но на самом деле они случаются в основном в экономически отсталых, стагнирующих странах. С точки зрения его концепции невозможно понять поведение профсоюзов: в реальной жизни они, наделенные законным статусом, успешно взаимодействуют с работодателями; интересы профсоюзов и владельцев компаний во многом совпадают. Отсутствие конфликтов в интересах рабочих: если итогом этих конфликтов станет уничтожение бизнеса, на который они работают, им же будет хуже. Также в интересах профсоюзов, чтобы их отрасль не изменялась технологически: именно это часто приводит к конфликту профсоюзов с работодателями, и более того — к конфликту интересов с другими отраслями промышленности (и рабочими этих отраслей), производящими новые машины. Солидарность рабочего класса есть не что иное, как экономический вымысел.

Точно так же не совпадают интересы хорошо организованных рабочих с интересами тех, у кого нет серьезной работы, кто является «лишним» в застойной экономике, и, следовательно, тех, кто недополучил товары и услуги. Создав условия для расцвета творческой активности этих людей, можно изменить сложившийся порядок, опрокинуть существующее положение вещей, что приведет к