Экономика городов - Джейн Джекобс

исследованиям В. Леонтьева все более распространенным становится представление о том, что национальный продукт включает в себя «выпуск» товаров и услуг, предназначенных для конечного потребителя, а также «затраты», связанные с производством этих товаров и услуг. Однако мы должны уточнить, что изменения, которые происходят в национальной экономике, вызваны изменениями, происходящими в экономике больших городов. Национальная экономика есть сумма экономик больших городов, а также вторичных эффектов, которые оказывали экономики больших городов на экономическое развитие малых городов, поселков, сел и незаселенных территорий.

Послесловие

Книга Джейн Джекобс «Экономика городов» — классическое произведение, которое для специалистов, занимающихся вопросами городской экономики, является учебником на все времена. Ценность книги в том, что процессы естественного роста городов, рассматриваемые Джекобс в этой книге, нам ещё предстоит изучить на практике. Развитие городов в условиях планового хозяйства отличается от их развития в рыночных условиях. Современные российские города развиваются по отличным от советского времени правилам: министерства больше не принимают решения о размещении производств на той или другой территории, государство не финансирует перемещение трудовых ресурсов, «академгородки» не строятся по заданию партии в «богом забытой» Сибири, связи между предприятиями формируются самими предприятиями, частные компании самостоятельно принимают решения об открытии производств и офисов на территории городов. Критериями оценки эффективности развития деятельности на новой территории стали преодолимость барьеров для старта деятельности, объёмы продаж, доходность, наличие квалифицированного персонала и т. д. Активная в деловом отношении часть населения и инвесторы развивают территорию и формируют облик и характер экономической жизни города. Это новые процессы в нашей истории, многое впервые предстоит пройти на практике. И Джейн Джекобс в своей книге прекрасно показала, как происходит накопление предпринимательских и производственных навыков города.

В современной России проблемы урбанизации проявляются во всей остроте. Конкуренция городов за предпринимательские, трудовые, технологические и финансовые ресурсы высока и впредь будет только расти. Современные города конкурируют не с соседями, а со всем миром. Человеческие, предпринимательские и финансовые ресурсы легко перемещаются из страны в страну. Города, которые хотят победить в этой конкуренции за лучшую жизнь и новые возможности, должны создать комфортные условия для жизни людей и привлекательные условия для бизнеса.

Сегодня население и власти столкнулись с проблемой управления ростом городов. Мы являемся свидетелями активной застройки их деловой и жилой частей. Города растут, но часто новое строительство их не украшает, не делает более комфортными для проживания. Они быстро растут, и каркас будущего строительства закладывается сейчас. Разрабатываются планы стратегического развития и утверждаются генеральные планы с зонированием территорий, в городских администрациях согласовываются проекты комплексной застройки территорий. Девелоперские компании стремятся застроить площадки и зафиксировать прибыль, не всегда создавая при этом качественную среду обитания. Важно в этот период не совершить ошибок, которые будет впоследствии сложно исправить. Конечно, жаль городские ресурсы, потраченные на заведомо неверные решения, но особенно обидно, что такое важное, по Джейн Джекобс, «время бурного роста городов» может быть упущено, и мы потеряем сегодняшние уникальные для развития городов возможности. Подобные периоды в истории достаточно редки. Сегодня нам повезло — мы живем в то самое счастливое время, когда есть потенциал роста и все предпосылки для качественных положительных изменений в экономике. Благоприятная маркетинговая среда позволяет быстро набирать объёмы производства и продаж. Доходность проектов позволяет совершать ошибки и учиться в процессе освоения новых технологий, производств и способов продвижения продуктов и сервисов. Такие времена в экономике бывают нечасто. Будет обидно, если этот период пройдёт без ощутимых результатов. Кто-то получит конкурентные преимущества, а на некоторых территориях с изначально высоким потенциалом изменения будут, но плохого качества — когда рост есть, а положительных изменений нет. Одни города получат высокую инвестиционную привлекательность и комфортную среду для жителей, другие останутся серыми и с большим комплексом проблем. Неверные стратегические планы могут увести достаточно далеко от оптимального развития территории. И для исправления ошибок понадобится ждать следующего благоприятного момента, следующего цикла развития. Важно правильно использовать возможности, данные городу на короткий период времени. За периодом бурного роста обязательно наступит этап эволюционного развития.

В последние десять лет городские экономики активно развиваются, но часто это происходит не благодаря, а вопреки планам развития. Далеко не все программы стимулирования экономики городов приводят к положительным результатам. Сегодня основным источником развития остаются высокие мировые цены на нефть. Можно не говорить о «голландской болезни», но, пока экономика городов зависит от цены на нефть, наше благосостояние находится в опасности. Цены на недвижимость и акции на фондовом рынке сегодня зависят только от запасов нефти, себестоимости ее добычи и конъюнктуры на нефтяном рынке. Все остальные объяснения экономического роста вторичны.

Несомненным достоинством книги «Экономика городов» является акцентирование на самых важных источниках роста экономики города — импортозамещении и экспорте продукции за пределы территории. В своей работе Джейн Джекобс ясно показала механизмы появления новых производств в городе на основе уже существующих и механизмы наращивания городом конкурентных преимуществ. Сегодня, когда необходимость инновационного развития территорий заявлена в качестве государственного приоритета, особенно интересны главы книги, демонстрирующие, как венчурный капитал продвигает инновационную экономику города. Джекобс пишет, что финансирование научных исследований часто приводит к неожиданным результатам, появлению новых технологий и товаров. Кажется, что исследователи не получили ответ на поставленную задачу, но на самом деле разрабатывается новая технология или продукт с новыми потребительскими качествами, иногда даже более интересными чем то, что предполагалось.

В главе «Ценность неэффективности и бесполезности городов» Джейн Джекобс на примере Манчестера, Бирмингема, Лондона и других городов показывает, как человеческий капитал, широкий набор освоенных технологий и навыков обеспечивают городу долгосрочные возможности развития, как в случаях уменьшения спроса на давно освоенную продукцию промышленники быстро осваивают новые виды производств и выходят на другие рынки сбыта.

Эти исторические примеры доказывают, что диверсификация экономики города чрезвычайно важна для его устойчивого роста. Разнообразие навыков, знаний и технологий позволяет изобретать новые продукты или услуги. Навыки в большом городе не умирают. Потеря одного или нескольких специалистов не приводит к потере квалификации в городе. Больше квалификаций — больше возможностей разнообразия производства и продаж. Еще раз показана важность наличия разнообразных специалистов для качества экономики в городе. Нет острой нужды в природных ресурсах, если есть производство конкурентоспособной продукции и ее продажи за пределы территории.

Продолжая знакомить читателей с творчеством классика урбанизма Джейн Джекобс, Сибирская гильдия девелоперов и управляющих недвижимостью готовит к изданию в серии «Библиотека Сибирской гильдии девелоперов не- движимости» следующую книгу Джекобс «Города и богатство наций». Мы надеемся, что эта книга также будет интересна всем, кто занимается вопросами